■ 杨晓晖

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，社会组织作为国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分，是服务高质量发展的重要力量之一。2024年政府工作报告提出，引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。助推东昌府区聚力攻坚突破高质量发展，迫切需要推动社会组织创新赋能。

进一步探索适应社会组织特点的党建工作模式，完善党组织作用发挥机制。利用好14个镇（街）建立的社区社会组织联合会，指导辖区社会组织良性运行和规范建设，进一步明晰社会组织的差异化功能定位，营造全区社会组织分层分类发展生态。督促社会组织把党建工作融入社会组织运行全过程，常态化开展社会组织党支部“评星定级”“双强六好”标准争创党建工作示范点等。立足已有品牌，形成辐射力。提升“红‘社’东昌”党建品牌影响力，持续为社会组织发展注入“红色动能”；延伸社会组织参与“信义东昌府”品牌创建工作的服务内容，按照信义、清廉的服务理念，在有力服务全区发展大局、有效满足群众需求、有序促进稳岗就业等方面发挥积极作用；依托“五站”融合，持续深化“每周‘益’行”工作品牌效能，提升社会组织影响力。

进一步健全政策保障体系，有序拓展社会组织参与高质量发展的渠道和空间。立足东昌特色加大促进社会组织参与服务项目化运作政策支持力度，强化委托的5A级社会组织运营管理社会组织创新发展基地成效。利用好山东省社会组织研学示范基地落户东昌府区侯营镇社会组织实践基地的良好载体，争取省、市、区、镇（街）、村（社区）五级社会组织资源联动，参与社会治理，助力乡村振兴。进一步健全社会组织综合监管服务体系，明确登记管理机关、业务主管单位、行业主管部门、财政、税务、公安等相关部门对社会组织的监管职责，形成“统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管”的管理体制，推动社会组织发展从注重数量增长、规模扩张向能力提升、作用发挥转型。

进一步引导社会组织自我增能赋权，增强内生动力。动员引导社会组织立足东昌府地方特色积极参与乡村振兴和社会治理，如葫芦协会全力培育壮大葫芦产业，黄花菜协会带动乡村产业建立北方最大的生产供应基地，形成组团行动、抱团发展、跟团服务等联动模式，加强服务高质量发展的组织活力。培养多元专业化的社会组织从业人员，做好社会组织专业型、职业化人才队伍的前期谋划、及时跟进、具体实施、培养培训和成效评估，提升参与社会治理的人才保障。社会组织自身要加强自律，贯彻落实好2024年4月民政部发布的《社会组织基础术语》《行业协会商会自身建设指南》《社会服务机构自身建设指南》等行业标准，充分发挥所长和专业优势，精准链接各种资源。

〔作者单位：中共东昌府区委党校，本文系2024年全市党校（行政学院）系统“聊城市高质量发展研究”专项课题阶段性研究成果（课题编号：2024XTZ026）〕