■ 张静

随着乡村振兴战略的深入推进，金融服务在促进农村经济社会发展中的关键作用日益凸显。然而，农村金融资源不足和农业发展融资难、融资贵、融资慢等问题成为制约乡村振兴的瓶颈。近年来，冠县立足实际，积极创新，通过政府搭台、金融唱戏的方式，形成了一套行之有效的金融赋能乡村振兴的“冠县模式”，成功破解了乡村振兴金融供给不足的难题。

党建引领，高位推动是核心。为着力破解乡村振兴金融供给不足“卡脖子”难题，冠县坚持党建引领，高位推动金融服务乡村振兴工作。县委、县政府成立了乡村振兴金融创新工作领导小组，制定了一系列政策措施，形成了“党建引领、顶层设计、系统谋划、高位推动”16字金融工作方针。通过强化制度机制创新和完善融资担保体系，冠县构建了新型“政银保担”合作模式，有效整合了各方资源，提升了金融服务乡村振兴的效能。冠县还通过抢抓政策性贷款机遇，与多家银行机构建立合作关系，争取到了大量的政策性贷款支持，这些资金的有效投入为冠县的乡村振兴事业注入了新的活力。

勇于创新，敢于突破是关键。为了进一步提升金融服务的覆盖面和便捷性，冠县创新打造了“冠县乡村振兴金融服务平台”。该平台以“线上任意选、下单随时点、银行快抢单”的服务模式为核心，实现了金融服务与群众需求的精准对接。用户可以通过手机随时随地完成贷款申报流程，有效打通了金融机构和企业、个体之间的信息“鸿沟”，真正做到了“让数据多跑路、让群众少跑腿”。这一创新举措不仅提高了金融服务的可获得性，还通过引入竞争机制，降低了融资成本，为乡村振兴注入了强劲动力。2022年7月5日平台上线以来，注册用户达到27万人，覆盖常住、适龄人口63％以上，线上发放贷款11243笔、41.3亿元。

人才下沉，优化服务是根本。在冠县的实践中，人才培养和引进作为关键一环，为乡村振兴提供了坚实的金融人才保障。冠县实施了乡村振兴金融人才“千人计划”，聘请24家市级银行行长担任县政府金融顾问，并选拔100名金融骨干组建金融辅导团，选派46名金融干部到乡镇挂任金融副镇长（副乡长、副主任），选拔8名“金融顾问”派驻到20家重点企业，为760个自然村选配1055名村级“金融专员”。同时，注重加强金融科技创新，通过搭建综合性金融服务平台，实现了金融服务与民生服务、乡村治理数据的深度融合。

积极争取，多方合作是保障。冠县注重整合资源，实施亿元激励政策，通过财政性资金存款与银行信贷支持挂钩的方式激励金融机构更好地服务于乡村振兴。同时强化多方协同合作，与各级政府部门、金融机构以及担保机构等建立紧密的合作关系，成功争取省投融资担保集团和省农担公司50亿元、30亿元担保额度，共同推动乡村振兴事业的发展。

冠县的实践表明，通过金融服务创新不仅为冠县的经济社会发展注入了强劲动力，也为其他地区的乡村振兴提供了有益的借鉴和参考。未来，冠县将继续深化金融创新实践，不断探索和完善金融服务乡村振兴的新路径和新模式，进一步满足农村地区多样化的金融需求，为推动全面乡村振兴贡献更多智慧和力量。

（作者单位：中共冠县县委党校，本文系2024年度聊城市社科联“聚力攻坚突破研究”年度课题阶段性研究成果，课题编号：NDKT2024139）