本报讯 （记者 任焕珍 通讯员 张福庆） 8月30日，记者从临清市了解到，近日临清德能金玉米生物有限公司1×5万千瓦背压机组热电联产项目取得施工许可证，标志着这个曾因土地和资金问题而搁置的项目得以正式启动。

长期以来，工业项目审批要求企业必须先行取得土地所有权，资金门槛较高。临清市率先试点“创新工业厂房项目审批模式”，允许企业凭借《土地租赁合同》及土地使用权人的证明文件，以承租人身份直接办理后续规划、施工等许可手续，显著降低了企业的初始投资成本。

这一转变源于临清市推行的审批模式创新。新政明确，企业可凭土地租赁合同和出租人的建设用地使用权证明，作为合法的用地凭证来申请工程审批。此举不仅解决了新项目“用地难”与存量土地“闲置多”并存的矛盾，实现了“一减一升”：申请材料精简20%，审批时间压缩80%，企业初始用地成本大幅降低70%。

为确保政策顺畅落地，临清市行政审批服务局主动服务，建立了“预先研判、预先匹配、预先介入”的工作机制。“我们提前介入，为企业提供从土地政策、规划要求到合同签订的全流程指导，让企业以最快速度完成审批。”该局工程建设项目审批科科长齐静介绍。截至目前，临清市已有2个采用土地租赁模式的工业项目通过新审批模式快速落地，总投资额达5.7亿元，高效盘活闲置工业用地7.45万平方米。