■ 本报记者 刘亚杰

本报通讯员 韩长峰

“真没想到，不打官司也能要回拖欠多年的货款。”11月3日，高唐县某制药企业负责人激动地说。在签署完经司法确认的调解协议后，这场牵涉11家医疗机构、涉案金额近600万元的货款纠纷，在高唐县委政法委、县综治中心等多部门的协同推动下圆满化解，既为企业盘活了沉淀资金，又保障了医疗机构正常运转，成为当地法治化营商环境优化的一个典型案例。

不久前，高唐县综治中心接到一家本地制药企业求助，反映多家医疗机构长期拖欠药品货款，导致企业资金周转困难。企业虽手握清晰账目，却不愿轻易诉诸法庭，担心影响声誉。县综治中心迅速启动涉企纠纷多元调解机制，组织调解员上门核实情况，梳理供货合同、往来账目及欠款明细，发现欠款主要源于疫情期间企业主动放宽账期，后续部分医疗机构因自身运营压力，还款能力不足，导致货款积压。

“双方曾有长期友好合作基础，即便如今遇困，情谊与信任仍是化解矛盾的关键。”综合研判案情后，调解团队敲定“以情动人、以理服人、以方案助人”的调解思路。调解员分组对接11家医疗机构，从事实认定、法律规定、情理共鸣多个维度展开沟通疏导。在欠款金额最大的某卫生院，调解员借助与该院负责人之间的信任，开启坦诚对话。该院负责人坦言：“绝非有意拖欠，实在是运营资金紧张。”

“既要守住企业合法权益底线，又要体谅医疗机构实际困难。”精准把握双方心态后，调解团队量身定制“维持合作+分期还款”的柔性方案——既缓解了医疗机构的短期资金压力，又保障了企业资金稳步回笼。这一兼顾双方利益的方案迅速获得认可，首笔款项很快按约定到账。

首例调解成功后，团队迅速复制推广该模式，联合各镇（街）调解力量同步推进其余10家医疗机构的协调工作。为彻底打消企业对协议履行的顾虑，综治中心联动法院全程提供法律指导，并对所有达成一致的调解协议及时启动司法确认程序。通过赋予协议强制执行力，相当于为企业权益上了“法律保险”，让调解成果真正落地见效。最终，11家医疗机构全部达成调解，近600万元拖欠资金成功盘活。

这场棘手纠纷的高效化解，正是高唐县创新矛盾调解工作的一个生动缩影。近年来，当地坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全省率先成立人民调解员行业党委并入驻县综治中心，构建起“党建引领+多元调解”的全新工作格局。针对不同行业领域纠纷特点，该县科学设置8个专项调解室，联动8个常驻部门、15个轮驻部门、8个随叫随驻部门常态化服务群众，实现政策咨询、接访调解“一站式”闭环运作。

在此基础上，高唐县还创新“三级联创”品牌矩阵：县级打造“有事来聊·高能调解”主品牌，镇街培育“尹事有解”“梨乡宁境”等特色综治品牌，村居建设“老郑调解室”“老曹工作室”等个性化阵地。分层分类、精准联动的调解网络逐步成形，让复杂纠纷得到精准高效处置。数据显示，今年以来全县共受理矛盾纠纷2133件，办结2116件，办结率达99.2%。

从劳动仲裁到法律咨询，从心理疏导到纠纷调解——群众只需走进综治中心一扇门，就能解决“一揽子事”。在中心的调解室里，这样的场景每天都在上演：当事人满面愁容而来，舒展眉头离去，多元调解的温度与力量，正持续为当地社会治理注入活力。