推行“无感监管” 实现“无事不扰”
聊城“服务型执法”增强市场活力
本报讯 (记者 吴建正) 11月13日,市政府新闻办召开“充分发挥市场监管职能 服务产业高质量发展”主题新闻发布会。会上,聊城市市场监督管理局党组书记、局长陈玉国介绍了相关工作情况。
优化审批服务流程,提升服务质效。创新外资登记流程,构建以标准化、专业化、智能化、协同化、持续化为核心的“5S智慧服务”模式,助力外资企业快速准入,通过流程再造、资源整合与数字赋能,先后推出“码上通”集成服务、“视频导办”等创新举措,优化企业办理流程,依托网格服务等方式,不断提升外资登记的便利度和服务效能。
加强技术能力建设,强化服务支撑。围绕12条产业链,加强基础设施建设,购置轴承、棉服、电线电缆等检测检校设备,全面升级三坐标、轮廓仪等硬件设施,为企业突破精密加工、性能优化等技术瓶颈提供硬件保障。积极谋划筹建轴承和电线电缆产业计量测试中心,25项轴承计量标准和14项电线电缆计量标准通过考核。与杭州轴承试验研究中心有限公司签署战略合作协议,依托国家轴承中心,设立杭州轴承试验研究中心聊城工作站,更好地链接外部资源,为全市轴承企业开展质量攻关提供了有力支撑。
促进知识产权“赋智”,助力创新发展。推进专利转化运用,对高端装备、化工、轴承等5个产业链进行专利图谱绘制,为产业发展提供精准指引;建立“7+N”专利密集型产业统计监测机制,专利密集型产业增加值大幅提升,引导重点产业专利密集型产品备案471项;建立以需求为导向的专利资源盘活机制,加强与齐鲁工业大学等高校的合作,全市企业从高校院所获得专利转让许可259次;强化“入园惠企”精准赋能,实施专利开放许可声明161件。强化海外风险预警,深度调研工程机械、光纤电缆等5个产业链的知识产权布局、主要出口国家等情况,为企业提供精准海外知识产权风险预警。
聚焦堵点难题突破,增强市场活力。推行“服务型”执法理念,深化包容审慎监管,严格规范行政裁量权基准,扎实推进我市“免罚清单3.0版”落地见效。今年以来,全市市场监管系统实施“免罚清单”共惠及市场主体154家,有效减轻企业负担。创新实施“信用修复”一件事改革,推行信用修复全程网办,推出线上线下择优办理、AB角工作制、“一次受理一次告知”等便民高效举措,办结效率大幅提升,相关信息可在“国家企业信用信息公示系统”查询。今年以来,全市共办理信用修复业务1.12万余户(次),帮助8200余家市场主体回归正常经营,激发了市场主体活力。
突出监管精准高效,破解“扰企”难题。实施信用分级监管,推进“通用+专业”企业信用风险分类制度落实,打造产业企业差异化监管应用场景,将全市16.26万户企业纳入A类、B类信用风险较低等级企业名单,4.79万户纳入C类、D类信用风险较高等级企业名单,对信用良好企业“无事不扰”,对失信企业实施重点监管。积极探索“无感监管”模式,在餐饮服务领域,依托“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台,积极开展非现场检查。在信用、广告、网络监管等领域,采用远程监管、大数据分析等方式,积极探索更多“无感监管”应用场景,最大限度地降低现场检查比例。严格规范涉企行政检查,创新跨部门联合监管机制,将联合抽查事项从142项扩至171项,参与部门从31个增至35个,联合抽查率达71.48%,实现“进一次门、查多项事”。

