■ 史守侠 陈肖肖

老旧小区改造是提升城市品质、增进民生福祉的重点民生工程，更是深化基层治理、凝聚民心民意的暖心工程。中通育新街小区始建于1984年，是原中通客车老厂区家属院，承载着深厚的工业记忆与人文底蕴。近年来，该小区依托国企红色物业优势，坚持党建引领、民生为本，通过硬件提质改造、党建赋能共治、暖心服务深耕，彻底破解老旧小区治理难题，实现由“脏乱旧院”向“和美家园”的华丽蝶变，成为老旧小区红色治理的样板。

靶向发力 老旧院落焕新颜

历经数十年风雨，曾经的职工家属院逐步暴露出基础设施老化、配套功能缺失、安全隐患突出等诸多问题，人居环境和居住体验大打折扣，成为困扰居民多年的民生痛点。

今年72岁的郭建民（化名）是小区老住户，在这里生活了三十余年，亲眼见证了小区的变迁。“以前小区路况差得很，坑坑洼洼是常态，一到下雨天到处积水。地下管道老化严重，夏天经常反味，开窗通风都是一股异味，住着特别闹心。”5月13日，郭建民坦言，过去小区管线杂乱、绿地荒芜、车位紧缺，车辆乱停乱放、楼道杂物堆积、飞线充电等现象随处可见，不仅环境差，更存在很多安全隐患。

民之所盼，行之所向。为彻底根治老旧小区顽疾，小区引入AAA级信用国企——中通物业专业化运营管理，紧抓国企家属区“三供一业”改造政策机遇，投入350万元实施全方位提质改造工程，项目于2020年6月全面竣工。改造全程立足民生需求、精准靶向施策，全面疏通更换近900米老旧排水管网，实现雨污分流，根除积水内涝、管道反味难题。重新铺设1200余平方米沥青路面。科学盘活闲置空地，施划标准化停车位180余个，建立常驻车辆、亲情车辆、外来车辆分类管控机制，有效化解“停车难、乱停车”顽疾。

硬件设施的全方位升级，彻底扭转了小区破旧落后的面貌，环境干净整洁、通行秩序规范有序、基础配套完善齐全，为小区精细化治理、常态化服务筑牢坚实基础。引入的中通物业有二十余年老旧小区服务经验，为小区长效管护保驾护航。

党建聚力 多元共治激活动能

基础焕新重在长效管护，小区宜居贵在精细治理。为破解老旧小区治理松散、诉求难落地、问题反复反弹的治理困境，该小区坚持党建引领核心，持续深化“红色物业”建设，构建共建共治共享的基层治理新格局。

2022年，在光岳社区统筹指导下，该小区成立党支部和业主委员会，创新推行“1+3+X”共建共治模式，以小区党支部为核心引领，联动业委会、物业企业、社区三方力量，吸纳党员骨干、居民代表、志愿者等多方力量参与治理，打通基层治理“最后一米”。同时，依托小区红旗驿站实体议事阵地，规范运行“提、议、统、评、行”五步议事法，实现居民诉求“事事有人接、件件有着落”，让小区治理从“被动处置”转向“主动服务”。

“以前小区问题没人管、遇事相互推，现在有了驿站议事平台，邻里矛盾、生活难题都能坐下来商量解决，效率特别高。”小区业委会居民代表何香琴（化名）深有感触。依托常态化议事协商机制，小区高效落地多项民生实事，协助完成14个单元老旧排水管整体更换，彻底解决管道堵塞、异味反涌问题；针对性协助完成11处地下室防水改造，根治雨季渗水难题；增设减速带、休闲座椅、文明晾晒区，从细微处优化居住环境、提升居住品质。

电动车充电难、充电贵，是居民反映最集中的民生堵点。前期，该小区建成标准化充电车棚，布设百余处充电位，但第三方运营收费偏高，导致设施使用率不足30%，飞线充电现象屡禁不止。对此，该小区党支部牵头多次召开居民议事会，广泛征集居民意见，精准优化服务方案。

中通物业负责人周庆雷介绍：“考虑到小区老年居民多、生活节俭，我们摒弃营利思维，全心为民办实事，创新将充电位接入业主专属电表，居民仅承担100元物料费，其余安装、改造、维护费用全部由公司兜底，最终建成78个平价充电位。”

惠民举措落地后，该小区飞线充电乱象彻底清零，居民充电成本大幅降低。凭借扎实的治理成效和暖心服务，小区先后获评“齐鲁红色物业”星级服务项目、“加强物业管理共建美好家园”典型案例小区、平安小区等多项荣誉称号。

温情守护 打造幸福温馨家园

治理有力度，服务有温度。针对小区老龄化程度高、养老需求多元的实际情况，该小区深耕红色服务品牌，以全龄友好、银发关爱为核心，构建“便民、养老、文化、健康”一体化服务体系，让老旧小区更有温度、群众晚年生活更有质感。

该小区公开红色服务十大承诺，将服务标准、收费规范、响应时限全面公示，主动接受居民监督，让物业服务透明化、规范化。同时，打造十大红色功能区，覆盖托幼便民、养老关爱、文化阅读、健康守护、民主协商等多元场景。通过法治明白墙、漫画式安全宣传展板，用通俗易懂的形式普及法律法规和安全知识，适配老年群体认知习惯，持续培育文明和谐的小区风尚。

依托中通老厂区红色底蕴，小区打造“不忘初心‘钟’、点亮民心灯”特色党建品牌，传承艰苦奋斗、实干为民的初心精神。在红旗驿站开设老年大学活动点，常态化开设剪纸、朗诵、红歌传唱等公益课程，丰富老年人精神文化生活。每逢端午、重阳等传统节日，小区志愿服务队联动居民开展文艺活动，原创快板《红色物业赞》等节目传递正能量，有效凝聚邻里温情、筑牢和谐根基。

聚焦老年群体养老刚需，小区精准落地专业化养老配套设施，建成300平方米日间照料中心，配备专业床位与健康监测、康复理疗设备，为高龄、独居、空巢老人提供日间看护、健康休憩、便民陪护服务。同步投用200余平方米幸福食堂，适配老年人饮食特点，推出清淡软烂、物美价廉的助餐菜品，并落实专项补贴政策，切实解决老年人做饭难、就餐难问题，让老年居民在家门口就能享受到贴心养老服务。

如今的中通育新街小区，环境整洁优美、治理精细高效、服务温暖贴心、邻里和睦友善。该小区将持续深耕党建引领红色物业治理模式，紧盯群众急难愁盼问题，持续优化基础设施、细化便民服务、丰富文化生活，持续擦亮老旧小区基层治理样板，全力打造宜居、平安、暖心、和谐的幸福家园，不断提升居民的获得感、幸福感、安全感。