■ 井雯

推进高水平对外开放，既是我国构建新发展格局、应对百年未有之大变局的内在要求，也是促进区域经济发展、提升城市核心竞争力的必由之路。聊城市在“十五五”规划建议中明确提出打造“山东向西高水平开放桥头堡”，这既是发挥冀鲁豫三省交界区位优势、主动服务和融入新发展格局的必然选择，也是破解聊城高水平开放现实制约的破题之举，昭示了聊城以更高站位、更宽视野融入开放大局的决心与定力。

以交通物流建设为先导，构筑立体化开放大动脉。一是构建多向联通的立体交通网。以雄商、聊邯长高铁为骨干畅通西向大通道，推进济聊高速改扩建，织密公路网，做好聊城民用机场前期工作，逐步构建“公铁空”多式联运体系。二是拓展海铁联运班列。依托鲁西国际陆港，加密至青岛港、天津港等沿海港口的海铁联运班列，对接郑州、西安等内陆枢纽，打通东向出海与西向联通的双向大动脉。三是强化基础设施保障。加强5G、物联网建设，建设综合交通运行调度平台，完善新能源充电桩、加氢站等设施，将区位优势转化为开放胜势。

以外向型经济为引擎，构建高附加值开放型产业体系。2025年，聊城市外贸进出口总值达到728.1亿元，创历史新高，但规模依旧较小。一是增强传统优势产业的出口竞争力。聚焦有色金属、绿色化工、装备制造等特色产业，通过技术改造和数字化赋能提高产品附加值，培育一批外贸龙头企业和“单项冠军”产品。二是引导高端要素集聚。发挥开发区、保税区等载体功能，精准引进研发设计、品牌营销等产业链缺失环节，推动“聊城制造”向“聊城智造”转型。三是鼓励企业与高校、科研院所共建研发平台，突破关键技术瓶颈。同时加快传统产业节能降碳改造，发展循环经济，提升出口产品的绿色竞争力。

以平台建设为引擎，提升区域开放能级。一是做强海关特殊监管功能。在现有保税物流中心基础上加快申建综合保税区，探索内陆组合港通关模式，实现属地报关、直通出海。二是依托中国（聊城）跨境电子商务综合试验区，打造“产业集群+跨境电商”平台，推动临清轴承、阳谷线缆等特色产业拓展海外仓网络。三是培育国际产业人文交流平台。支持企业在“一带一路”沿线共建国家境外合作园区，积极申办国际论坛赛事，以人文交流促进经贸合作。

以制度型开放为抓手，积极对接国际高标准经贸规则。一是主动对标RCEP等已生效国际经贸协定，推动跨境贸易便利化，降低企业合规成本。二是用好外资准入负面清单管理制度，简化流程，健全公平竞争审查机制，确保内外资企业享受同等待遇。三是依托跨境电商综合试验区，争取数字贸易、跨境数据流动等试点政策，探索便利化的数据管理规则。四是深化“放管服”改革，建立外贸企业全生命周期服务体系，形成透明、稳定、可预期的制度安排。

（2026年度聊城市社科联“中国式现代化聊城实践研究”年度课题阶段性研究成果，课题编号：NDKT2026058）