■ 刘畅

党的二十大报告深刻指出，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但违纪违法行为日趋隐蔽化、智能化。2026年1月，党的二十届中央纪委五次全会对科技赋能正风反腐作出新的部署，明确要加快推进数字纪检监察体系建设，注重以数字技术丰富监督执纪执法方法，推动监督数字化与公权力运行数字化如影随形，并将招标投标等重点领域大数据监管、人工智能场景应用列为刚性任务。

当前，以DeepSeek等国产大模型为代表的人工智能技术突破，推动纪检监察智能化从传统规则引擎迈向语义理解与关联推理新阶段。但技术跃迁也伴生算法不可解释性、责任边界模糊等深层问题，如何在坚持党的全面领导、严格依规依纪依法的前提下科学划定技术能力边界，成为当前亟待回应的重大课题。

在顶层设计与平台底座方面，党中央高度重视纪检监察数字化转型。按照中央纪委国家监委印发的《数字纪检监察体系建设规划（2023—2027年）》明确的时间表、路线图，全国纪检监察一体化工作平台已全面贯通监督检查、审查调查、案件审理等核心业务全流程。据多地试点通报，湖北、江苏、四川等省份依托一体化平台编制了百万级监督数据目录与千万级核心信息项，为模型训练提供了扎实数据底座。这些成果充分彰显了纪检监察机关以信息化手段服务保障全面从严治党的政治担当。

在监督场景转型升级方面，各地坚持以人民为中心，推动监督关口前移。风险预警实现模型化，西南地区某地级市针对违规公款消费搭建特征识别模型，对十余类异常情形实行自动分色预警，年分析数据数十万条、推动立案十余件。办案辅助走向智能化，部分地区借助大模型技术完成纸质证据数字化入库与初步筛查，再由办案骨干开展深度核实，大幅提升办案质效。行业嵌入日益精细化，某中央企业在工程建设全流程嵌入监督模型，中部某省辖市分别针对招投标围标、医保基金监管、乡村振兴资金使用等领域建立智能监督模型。实践充分证明，数智赋能正在把全面从严治党要求有效延伸到基层末梢。

近两年，学术界与实务界围绕“纪检监察大语言模型”架构展开系统研究，总体共识是，大模型必须定位为辅助研判工具而非独立执纪主体——这既是对技术规律的尊重，更是对纪检监察工作极强政治属性的坚守。

从时代必然性看，数智赋能是破解信息不对称、提升反腐败穿透力的关键抓手。隐性利益输送常借助多层账户、影子交易等复杂手段伪装，数智技术通过碰撞资金流、票据流、人员关系等多源数据，可穿透表面合规的“面纱”。正如中央纪委国家监委网站刊文指出的，大数据赋能正风反腐是适应新时代全面从严治党要求的客观需要，是我们党勇于自我革命的具体体现。同时，数智赋能是应对腐败代际演变的必然选择：新型腐败呈现虚拟化、期权化、技术化特征，大模型凭借持续学习与小样本适应能力，可动态更新识别策略。此外，数智赋能有利于集约监督资源、为基层减负：东北地区某地市推行“专线一键搜”系统直联十余个部门，将基层干部从重复查询中解放出来，把精力投向疑难研判。

辩证看待技术边界，必须守住若干刚性约束。第一，纪检监察的政治属性高于算法理性。执纪执法涉及政治判断、政策把握、“为公失误”与“谋私违纪”的精准区分，以及“三个区分开来”的适用权衡，大模型无法理解政治立场与政策温度的本质要求，更不能替代党组织在管党治党中对政治效果、纪法效果、社会效果有机统一的综合考量。最终处置权必须由坚守政治立场的党组织和纪检监察干部行使，这是由我们党的性质宗旨决定的，也是纪检监察工作必须始终置于党的全面领导和中国特色社会主义制度框架之内的根本逻辑所在。第二，算法不可解释性与“幻觉”风险不能冲击纪法严肃性。大模型存在输出偏差、训练偏见等问题，直接采信模型结论可能酿成“算法冤案”。中央纪委国家监委网站等权威平台多次强调，必须构建“算法预警—人工复核—实地核查”的全链条闭环管控机制，坚决防止技术依赖弱化干部主体责任。第三，数据边界与程序正义是不可触碰的硬杠杠。《数据安全法》《个人信息保护法》《监察法实施条例》对数据采集、使用作出严格限定，人工把关始终是纪法红线的“守门人”。第四，责任归属绝对不可替代。纪检处理决定直接关系干部政治生命，必须坚持“谁决定谁负责”。当前各地实行的“数据专家+办案骨干”随案作战，形成人工智能筛析疑点、办案人员复核线索、纪委常委会依规审议决定的工作闭环模式，清晰印证了大模型只是认知辅助工具，绝非责任主体。

面向未来，数智赋能纪检监察是反腐败进入深水区后的必然技术应答。纪检监察领域大模型必须坚持“领域适配、闭环可控、人机双签”的辅助定位，重点把握三项原则：一是坚持业务牵引，围绕招投标、基层“小微权力”等高频风险场景建模型、做应用，坚决避免“平台空转”“为技术而技术”；二是强化制度协同，同步出台算法备案、数据分级、人工复核留痕等配套规则，实现技术与制度同频落地；三是注重能力再造，将数字素养纳入纪检监察干部培训体系，防止陷入“技术文盲”与“技术迷信”两个极端。唯有始终锚定“数智增能、人工担责”的根本原则，才能在提升反腐败穿透力的同时，牢牢守住程序正义与政治方向。（作者单位：聊城水务集团有限公司）