编者按：营商环境是市场主体生存发展的土壤，也是一个地方发展的“气候”。土壤厚实、气候宜人，企业才愿意扎根，发展动能才能积蓄。

即日起，本报刊发“聊聊营商”系列报道，聚焦市场主体关切，展现聊城优化营商环境、厚植发展沃土，靠前服务、助企纾困的生动实践，记录企业在聊城扎根成长的坚实足迹，敬请关注。

■ 本报记者 王军豪 本报通讯员 葛瑾

企业的生命力和竞争力，在于向“新”而行，向“高”而攀，这需要自身敢闯敢干、锐意转型，更离不开政府精准有力的赋能护航。

如何为不同行业、不同规模的市场主体搭台铺路？聊城市以“助企攀登计划”破题，搭建政企常态化沟通渠道，完善诉求闭环处置流程，探索企业全周期服务路径，把服务落到实处，厚植营商环境沃土，推动政企双向奔赴。

构建双向奔赴沟通格局

“营商环境好不好，企业最有发言权。我们做的就是主动靠上前，搭平台、解难题、强保障，助力各类企业一步步向上突围。”11月3日，聊城市发展改革委党组书记、主任高峰说。

过去不少市场主体遇到难题，常常面临沟通渠道分散、对接环节多的困扰。“助企攀登计划”首先从畅通政企对话入手，构建起市、县联动的面对面沟通体系。

“助企攀登计划”启动后，市领导率先垂范、各县（市、区）快速响应，目前已分领域分层次召开企业家座谈会28场，邀请248家企业负责人面对面交流。座谈会上，企业提出的226项诉求已全部纳入台账管理，推进解决。

各县（市、区）结合自身实际，因地制宜创新沟通载体，茌平区的“政企约见”机制，就是“助企攀登计划”实践的缩影。

茌平区将“企业找政府”的单向路径，升级为“政府邀企业、企业约政府”的双向奔赴，让政企沟通更加直接、顺畅。

每周五下午，茌平区政务服务大厅的“企业家会客厅”如期开放，区党政领导班子成员，人大、政协主要负责同志轮流坐班，主动接待企业来访，当面倾听企业发展诉求。会客厅不设门槛，企业负责人可直接前往，坐班干部也可根据掌握的信息主动邀请企业负责人到会客厅见面会谈。

这一机制使政企沟通从“分散对接”变为“集中解难”，让企业诉求“有地方说、有部门管、有机制解决”。截至目前，茌平区“企业家会客厅”已连续举办14期，累计对接33个企业，诉求33条，办结23件，其余正在依法依规推进。

一次次面对面交谈，把沟通的关口前移，让企业少走弯路，亲清政商关系在一次次坦诚对话中不断夯实，让“助企攀登计划”成为政企互信的桥梁。

摒弃“大水漫灌”

陪伴企业梯次成长

不同行业、不同发展阶段的企业，面临的困难各不相同。“助企攀登计划”不搞“一刀切”式扶持，而是树立企业全生命周期服务理念，根据企业初创、成长等不同阶段匹配政务、科创、金融、土地、市场等要素资源。

东阿澳润药业早年仅是一家年产值几十万元的低端代工厂，得益于“助企攀登计划”和不断优化的营商环境，这家企业已实现年产值2.3亿元，完成从“低端代工”向“高端定制+自有品牌”双轮驱动转型。

在企业初创期当好“引路人”，护航企业“立得住”；成长期当好“搭台人”，助力企业“站得稳”；跃升期当好“架桥人”，推动企业“走得远”。东阿县这套“助企攀登”组合拳，伴随澳润药业一路成长，成功帮助其破解轻资产、无抵押融资难题，与山东中医药大学、齐鲁工业大学共建研发中心，并成功对接山姆、沃尔玛、京东等头部企业开展高端定制合作。

“政府的优质服务，增强了我们发展的底气。我们新拿地67亩，将建设十万级专属洁净生产线，成为山姆定制生产基地。项目投产后，预计年产值可达5亿元、纳税5000万元，力争三年内产值突破10亿元。”澳润药业负责人介绍。

放眼全市，“助企攀登计划”已摸排企业754家，征集项目1041个，总投资4687.1亿元。647个已开工或前期推进较快的项目纳入全周期协同管理系统重点推进，实时跟踪进展、动态预警调度。目前，已协助50家企业新上项目，推动50个项目落地开工，为投资增长持续积蓄了后劲。

推动“纸上诉求”转化为发展实效

企业反映的诉求如何保障？聊城市为“助企攀登计划”建立完整的诉求闭环解决机制，确保企业反映问题不悬置、不落空。

收集到的企业诉求第一时间纳入台账管理，分送至资规、税务、人社、商务、行政审批等30余家市直部门办理，逐一明确办理时限和责任要求。对于复杂问题，召开专题协调会当面研究解决，将办理情况纳入全市“三单四督”督办机制。

茌平国兴民安粮食产业有限公司急需办理粮食收购备案和联合验收，区粮食发展服务中心全程跟办指导，2个工作日办结备案手续；东阿县推动“澳润模式”普适化，建立企业梯次培育储备库，滚动发掘培育优质市场主体……“助企攀登”，步步见实效。

“助企攀登”，还要久久为功。

聊城市把实践经验固化为制度，出台《“助企攀登计划”工作机制》，明确常态化沟通、诉求闭环解决、效能提升三项举措；联合十部门印发《优化营商环境攻坚突破年实施方案》，将其列入12项攻坚任务，推动这一举措从阶段性行动上升为贯穿全年、覆盖全域的安排部署。

企业发展的信心，源自看得见的服务、摸得着的保障。面向未来，聊城陪伴式的助企服务还将持续向前。以营商环境之“优”激发市场活力之“进”，让更多企业敢闯敢干、向高而攀，汇聚起推动高质量发展的内生力量。