■ 李进莲

习近平总书记视察山东时强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，是新形势下贯彻党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态的重要机制，是我们党治国理政的重要经验，是加强和创新基层社会治理的关键所在。

坚持和发展好新时代“枫桥经验”，必须坚持党的领导与群众路线相结合，固不变之本，汇聚基层社会治理强大合力。坚持党的领导是新时代“枫桥经验”的根本政治保证，紧紧依靠群众是新时代“枫桥经验”的精髓所在。坚持党的领导与群众路线相结合，就是要扎实推进党建引领基层治理，强化基层党组织的政治功能和组织功能，优化基层治理体系，激发不同治理主体活力，化解各类矛盾冲突，不断提升基层治理效能；坚持党的领导与群众路线相结合，还要注意科学把握新形势下群众工作的新特点，广泛深入了解群众的真实需求，同时，要善于从群众中汲取智慧和力量，让群众共同参与、群策群力，从而把群众的合法权益维护好、合理诉求解决好、智慧力量凝聚好。

坚持和发展好新时代“枫桥经验”，必须坚持完善“四治”相融合，筑善治之基，确保基层治理既充满生机活力又安定有序。自治是基层社会治理的“内生力”，要激发各类自治主体的活力，与基层政府形成协同治理的最大合力；法治是基层社会治理的“硬实力”，要善于运用法治思维和法治方式，弘扬法治精神，发动人民群众积极参与矛盾纠纷化解，把矛盾纠纷预防化解工作全面纳入法治轨道；德治是基层社会治理的“软实力”，注重道德教化作用，推动传统文化优秀基因深入人心，营造良好社会风尚和道德氛围，充分利用群众良好习惯、传统美德、民族风俗等，增进群众的文化认同；智治是基层社会治理的“支撑力”，要广泛运用大数据、云计算、区块链、人工智能等技术，合理调配基层治理资源、拓展基层治理路径，着力构建完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，增强对基层社会矛盾和风险的预测、预警、处置能力，为破解基层治理难题注入新动能。

坚持和发展好新时代“枫桥经验”，必须立足预防、立足调解，谋长久之效，最大限度避免减少化解矛盾纠纷。我国的国情决定了我们不可能成为诉讼大国，基层社会治理必须要抓前端、治未病，加强源头治理和关口把控，统筹发展与安全，坚持依法办事，深入排查社会矛盾问题，努力将矛盾消解于未然，将风险化解于无形；同时，要注重发挥调解的独特优势，把调解贯穿矛盾纠纷化解工作始终，做好人民调解、做实行政调解、做强司法调解、做细行业性专业性调解、做优各类调解协调联动机制，做到应调尽调、能调尽调，实现案结、事了、人和。

〔作者单位：中共茌平区委党校，本文系2024年山东省委党校（行政学院）“习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神专项研究”成果〕