稳步扩大制度型开放
■ 薛莹
以开放促改革、促发展,是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。党的二十届三中全会将“稳步扩大制度型开放”作为完善高水平对外开放体制机制的首要改革举措进行全面部署。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,要深刻认识新发展阶段稳步扩大制度型开放的重要意义,主动对接国际高标准经贸规则,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。
主动对接国际高标准经贸规则,打造透明稳定可预期的制度环境。构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式,是未来五年甚至更长一段时期稳步扩大制度型开放的基本要求。面对新形势下新的战略部署,我们要主动对照《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等高标准经贸规则协定,推进产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等进一步全面深化改革,实现规则、规制、管理、标准与国际高标准经贸规则相通相容。
扩大自主开放和对最不发达国家单边开放,让中国大市场成为世界大机遇。扩大自主开放和对最不发达国家单边开放,是新形势下高水平对外开放的新要求。一方面,扩大自主开放,更加积极主动向世界开放市场。比如,进博会就是自主开放。进博会是习近平总书记亲自谋划、亲自提出、亲自部署、亲自推动的,连办7届,实现了“越办越好”,成为推动高水平开放的平台。比如我市东阿阿胶集团连续7年参加进博会,通过这一国际大平台,传递滋补养生的健康生活方式,让更多的人知道聊城的好产品。新征程上的高水平对外开放,就是要进一步放宽市场准入,更加积极主动向世界开放市场,有序扩大商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等领域的对外开放。另一方面,扩大对最不发达国家单边开放,更好惠及各国人民。扩大对最不发达国家单边开放,是我国推动共建开放型世界经济和构建人类命运共同体的具体行动。未来必须落实好这一要求,让中国式现代化发展成果惠及更多国家和民众。
积极参与全球经济治理体系改革,提供更多全球公共产品。一是维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。我国维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制权威性,以更加积极的历史担当精神,全面参与世界贸易组织改革和国际经贸规则调整。二是加强与巴西、俄罗斯等新兴经济体的经贸合作。推动金砖国家、上海合作组织、“一带一路”国际合作高峰论坛及亚洲基础设施投资银行(亚投行)的合作机制创新,增强新兴经济体在全球事务中的话语权,推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。
扩大面向全球的高标准自由贸易区网络,优化开放合作环境。党的十八大以来,我们在自由贸易试验区先行先试,推出了首张负面清单、首个“单一窗口”、首个自贸账户,很好发挥了自由贸易试验区综合试验平台作用。要充分发挥自由贸易试验区在制度型开放中的示范作用。2024年是中国(山东)自由贸易试验区获批五周年,我市各相关单位要主动加强对自贸试验区制度创新成果案例的研究,主动改革创新,通过复制推广自由贸易试验区制度创新成果,推动我市对外开放水平进一步提升。
我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,坚持以开放促改革,稳步扩大制度型开放,为完善高水平对外开放体制机制作出新贡献。
(作者单位:中共聊城市委党校)