■ 王艳

完善公共文化服务体系，推动优质文化资源直达基层，既是维护公民基本文化权益的重要保障，也是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的内在要求。当前，建立优质文化资源直达基层机制已成为新时代文化建设的重要课题，需要构建起资源整合、数智赋能、激励约束并行的完整闭环，探索多方联动、形成合力的实践路径。

优质文化资源下沉需突破传统供给模式，建立多维整合机制。其一，深入推进公共文化服务标准化建设。具体而言，要统筹推进公共文化服务“硬件”和“软件”建设，为城乡文化资源有效整合提供坚实保障。在硬件方面，应建立涵盖设施面积、功能分区、设备配置的量化标准；在软件方面，需完善服务项目清单、人员配置标准、服务效率等制度规范。其二，健全城乡文化交流常态化工作机制。继续大力推进农村公益电影发行放映、“文艺轻骑兵”等城乡流动文化服务。在此基础上，扶持引导专业院团、文化名家等优质资源更多地向基层一线下沉，向农村倾斜，向革命老区、民族地区、边疆地区倾斜，向特殊群体倾斜，适时选派专业文化工作者进行定点帮扶。其三，推动各级各类图书馆、文化馆、美术馆等建立联动机制，加强总分馆制建设。例如南京江北图书馆采取“政府主导+社会运营”模式，探索出一条通过“公益+产业”提升服务质效的创新之路，其成功经验值得学习借鉴。

数字技术深度而广泛地应用正在重塑文化传播生态，要把握好新一轮科技革命所带来的历史机遇，以数字技术赋能各类优质文化资源直达基层。其一，加强数字文化基础设施建设。当前的重点任务在于逐步实现部分偏远地区的网络盲区覆盖，确保数字文化服务通畅可达。在此基础上，构建区域文化数据资源库，实现文化资源云端整合。其二，积极推进公共文化场馆数字化改造。数字人文的兴起使不同领域信息资源的采集、整理、利用、服务和交流呈现出全新的文化生态，图书馆、博物馆、档案馆等公共文化机构将馆藏资源数字化并通过网络输送，可以为人民群众提供更加便捷的触手可得的文化服务。同时，应注重加大对图书馆、博物馆等文化机构的智能终端投入力度。推进农家书屋数字化建设，试点“数字文化驿站”，助力优质文化资源更好更快地与基层群众“直接见面”。

建立激励与约束并行机制，既能调动多重积极因素，又能约束违规行为，确保优质文化资源直达基层的质效。其一，不断完善政策和市场双向激励。政策激励方面，应建立文化资源下沉专项基金，对成效显著的项目给予奖补；安排专项补助资金，培育优秀群众文化团队，让城乡群众在文化生活中当主角，实现“送文化”与“种文化”有机结合。市场激励方面，可通过税收优惠和市场准入引导社会资本投入，激发文化企业和文化类志愿组织等多元主体的活力，使得优质文化资源通过多种途径和方式输送到基层。其二，探索健全有效的约束机制。在推进优质文化服务和文化产品直达基层的同时，切实筑牢意识形态领域安全防线。具体而言，需要建立文化服务质量评估体系，设立文化产品“负面清单”，严禁低俗内容和错误思潮渗透。设立文化市场主体信用档案，违规者列入行业禁入名单，切实维护意识形态安全。

（作者单位：中共聊城市委党校，本文系2025年度聊城市哲学社会科学规划课题阶段性研究成果）