■ 任晓伟

在城市商业发展的进程中，信用体系建设已成为优化营商环境、促进市场繁荣的关键因素。2022年以来，东昌府区创新推进“信义东昌府”建设，构建“1+3+5+N”工作模式，将传统道德与公益行为纳入信用评价，成功创建“美德和信用山东建设试点区”。

仁义胡同位于东昌府区东关大街111号傅斯年陈列馆（傅氏祠堂）东临，长约60米、宽2米，又称“六尺胡同”。其故事源于清朝康熙年间，傅以渐家人在东关家庙拓修建设时，院墙盖住邻居地基，双方发生纠纷。时任国史院大学士兼兵部尚书的傅以渐回信道：“千里捎书只为墙，让他三尺又何妨？”家人看后羞愧，主动退让三尺并道歉，邻居深受感动，也退让三尺，遂成“仁义胡同”。后来康熙皇帝驻跸聊城，闻听此事，遂书“仁义胡同”四个大字以倡义举。

这一典故蕴含着丰富的精神内涵：首先是“让”的精神，体现出在利益冲突面前，主动退让、避免纷争的智慧与胸怀；其次是“仁”，以善良和宽容对待他人，尊重他人权益；再者是“义”，秉持正义、公平的原则，不恃强凌弱。这种精神在当地世代传承，成为邻里相处、人际交往的道德准则，营造了和谐的社会氛围。在现代社会，其对于构建诚信、友善的商业环境同样具有重要的启示意义。

东关街是紧邻仁义胡同遗址的历史商业街区，依托仁义文化赋能东关街商户信用体系建设，既是对本土文化资源的创造性转化，也是将全区“覆盖村居、融入行业”的信用建设经验向商业场景的延伸探索，通过“文化赋能”与“制度建构”的方式，将“信义东昌府”的基层治理经验转化为东关街信用体系建设的实操路径，有望形成“信用有价、守信受益”的商业生态，助力文明城市创建与营商环境优化。

文化赋能，以仁义文化塑造信用价值观。一是建构场景化文化符号。在东关街设置仁义胡同文化展示区，通过图文展板、多媒体展示等形式，讲述仁义胡同的历史典故和精神内涵。举办“仁义胡同文化节”，开展文化演出、诚信商户评选等活动，吸引商户和居民参与，营造浓厚的文化氛围。利用线上平台，如社交媒体、官方网站等，传播仁义胡同故事和信用建设相关内容，扩大影响力。二是设计品牌化文化活动。参照东昌府区“信义之星”评选标准，设立“谦和商户”“信义商户”“传承商户”三类奖项，增加“文化传承贡献度”指标（如培养学徒、参与非遗保护），评选结果纳入全区典型库，获奖商户可参与区级“信义之星”联评。三是精准化文化教育路径。组织商户参加信用培训课程，将仁义文化与信用知识、商业道德等内容相结合，提高商户对信用重要性的认识和诚信经营能力。邀请专家学者、诚信企业家开展讲座和经验分享会，以实际案例引导商户树立正确的经营理念。

制度建构，复用全区成熟机制并创新商业适配。一是完善组织架构，延伸“四级联动”治理体系。参照全区镇（街）“领导小组+评审议事会+管理员+采集员”架构，在古楼街道铁塔社区成立信用建设领导小组，统筹市场监管、商务、城管等部门力量；由商户代表组建评审议事会，负责信用争议调解与等级评议；设专职管理员（1—2名）和信息采集员（每10家商户配备1名），动态收集商户经营数据。二是完善信息采集与管理。搭建东关街商户信用信息平台，整合市场监管、消费者评价、行业协会等多渠道的信用信息，实现信用信息的实时采集、更新和共享。建立商户信用档案，对商户的信用记录进行全面跟踪和管理，为信用评价和奖惩提供准确依据。归集基础信息（营业执照、经营范围）、信用信息（行政处罚、合同履约记录）、正向行为（公益捐赠、志愿服务）等数据，依托“信义东昌府”平台，实现档案动态更新。三是完善评价与奖惩体系。制定《东关街商户信用管理办法》，明确评价指标（如经营合规性占40%、消费者投诉率占30%、社会责任履行占30%）、积分规则（如主动参与志愿服务一次加5分，被投诉查实一次扣10分）等。对于守信商户，给予表彰和奖励，如提供税收优惠、贷款优先等政策支持；对于失信商户，进行曝光和惩戒，如责令整改、降低信用等级、限制经营活动等，形成“守信激励、失信惩戒”的良好氛围。四是培育商户自治能力。引导商户成立行业自治协会，制定《东关街诚信经营公约》，通过商户互评、经验交流等方式强化自律；协会定期向管理部门反馈商户诉求，协调解决共性问题，形成“政府引导+商户自治”的协同模式。

（作者单位：东昌府区中华职教社）