■ 吴丽峰

社会组织作为基层治理的重要力量和党联系群众的重要纽带，是党的工作和群众工作的重要阵地。社会组织党建能够将党的路线方针政策贯彻到社会组织的各项工作中，通过在社会组织中建立党组织、开展党的活动，保证社会组织发展方向正确，使各项工作始终服务于党和国家事业发展大局；社会组织贴近群众、专业多样、机制灵活，可充分发挥社会组织党组织的政治优势和组织优势，把社会组织及其从业人员紧密团结起来，更好地整合资源，为基层治理提供多元化服务，更好满足群众多样化需求，提升基层治理效能；社会组织党组织和党员贴近群众、深入群众，能够及时了解群众的诉求和矛盾隐患，随时开展思想政治工作，协调各方利益关系，化解矛盾纠纷，将不稳定因素化解在基层，促进社会和谐稳定。社会组织党建对于夯实党的执政基础、服务人民群众和提升国家治理能力与治理水平具有重要意义。

历史上，聊城市一直非常重视社会组织党建工作。早在革命战争时期，以聂子政、赵以政为代表的共产党员就在农会、工会中建立党组织，为革命事业凝聚群众力量。新中国成立初期，单位党委通过在社团中担任职务的方式，强化党对社会组织的引领。改革开放以来，我市积极探索推进在社会团体、非营利民营组织中建立党组织，加强党对社会组织的领导。进入新时代，我市社会组织党建工作更加完善，党的建设全面推进，为社会组织的健康发展提供了根本保证。从东昌府区来看，截至2024年底，在已登记注册的367个社会组织中，共有社会组织党组织43个，党员共计391人，其中，管理人员39名、专业技术人员336名、工勤技能人员16名。为提升社会组织整体理论素养，东昌府区民政和社会部门每年都安排社会组织党组织和党员培训。通过开展社会组织党建工作，社会组织的组织力和凝聚力显著增强，在参与社会治理、满足群众多样化需求和促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用。但是，当前社会组织党建面临诸多亟待解决的问题。如组织覆盖范围有待进一步扩大，党员队伍的稳定性不足，管理体制尚未完全理顺等，导致党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用未能充分发挥。

加强社会组织党建，一要优化组织设置，扩大覆盖范围。进一步创新党组织设置方式，按照“应建尽建”原则，灵活构建党建模式，对于不能单独组建党组织的社会组织可以采用联合、挂靠等多种方式，逐步实现党的组织全覆盖，在此基础上推动党的工作全覆盖。依托行业协会商会建立行业党组织，加强对会员单位党建工作的指导。利用现代信息技术，探索建立网络党组织，打破时空限制，强化对流动党员的管理和服务。二要推动融合发展，提升党建实效。积极回应时代发展需求，以解决现实社会问题为导向，引导社会组织投身公共服务和社会治理。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，使党建工作贯穿社会组织的建章立制和工作实施的全流程。鼓励社会组织负责人与党组织书记“一肩挑”，推行两类班子成员双向进入、交叉任职，使党组织更好地参与社会组织重大决策。结合社会组织业务特点，创新党组织活动形式，打造特色党建品牌，以高质量党建引领社会组织高质量发展。三要完善管理体制，强化工作合力。进一步明确业务主管单位、社会组织党建工作机构、街道社区党组织等在社会组织党建工作中的职责分工，建立健全协调联动机制。加强部门间的信息共享、工作协同，定期召开社会组织党建工作联席会议，共同研究解决党建工作中的重点、难点问题。强化对社会组织党建工作的考核评价，将党建工作情况纳入社会组织等级评估、评优评先等指标体系，推动党建工作落到实处。

总之，加强社会组织党建工作是提升基层治理效能的关键一环，要不断提升社会组织党建工作质量，激发社会组织活力与动力，推进国家治理体系和治理能力现代化。

（2025年度聊城市社科规划“社会工作理论与实践研究”专项课题阶段性研究成果，课题编号：ZXKT2025425）