■ 姜平平

党的二十届四中全会将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”列为十二项战略任务之首，深刻揭示了实体经济在国家发展全局中所具有的基础性与支撑性作用，也清晰指明，发展实体经济是“十五五”时期必须牢牢抓住的战略重点。

“巩固壮大实体经济根基”关系中国的前途与未来。作为传统工业强区，茌平区要胸怀“国之大者”，立足自身优势，系统谋划、精准施策，探索具有地方特色的实体经济发展之路。

一是坚持“三化”引领，构建产业升级新范式。茌平区坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，全面推进产业转型升级。坚持智能化，以“智能制造”为主攻方向，构建“工业互联网+两化融合”支撑体系，加快建设智能工厂和数字化车间，实现制造过程、装备与产品的全面智能化升级。坚持绿色化，严格执行“两高”项目管控，对照省级能效水平清单，组织能效基准以下企业按“一企一策”原则制定改造方案，推动企业绿色低碳转型。坚持融合化，推动制造业与服务业深度融合，依托便利的交通区位优势，发展专业化大宗商品物流和供应链产业；创新“工业+旅游”模式，开放绿色循环经济产业园，打造工业旅游新名片；深化“农业+工业+文旅”融合，推动特色农产品向标准化深加工转型，建设集观光、体验、加工于一体的田园综合体，实现全产业链价值提升。

二是优化产业结构，打造现代产业新体系。茌平区要围绕“巩固优势、延伸链条、培育新兴、优化业态”的思路，构建现代化产业新体系。在传统产业提升方面，聚焦铝加工产业和绿色化工产业优势，延伸精深加工链条，推进其持续向产业链终端、价值链高端延伸。在汽车零部件产业上，坚持“补链强链”，谋划引进更多轻量化、高端化零部件项目，构筑从原材料到终端产品的完整产业链条。在人造板产业上，规划建设人造板绿色科技创新产业园，引导企业“退城进园”，实现集约化、品牌化发展。在纺织、医药等产业上，加快设备更新和智能化改造。在培育新兴产业方面，依托铝产业基础发展新材料，凭借工业场景优势布局工业机器人和智能装备制造，积极承接京津冀和省会经济圈产业转移，引进新能源装备、节能环保等战略性新兴产业。在服务业提档升级方面，加快聊城国际物流内陆港等项目建设，丰富数字智慧物流产业园内涵，打造现代物流集聚发展新高地。提速颐高数字经济智慧城建设，促进中豹数字产业园实质化运营，打造新型商业服务新标杆。

三是创新要素配置，营造经济发展新生态。面对实体经济发展中的瓶颈问题，茌平区实施“六链融合”工程，实现要素精准配置。在金融支持方面，设立产业引导基金，创新“亩产效益”信贷挂钩机制，开展小微企业融资大走访，确保资金精准直达基层企业。在人才建设方面，实施“茌才回归”计划引进高层次人才，培育本土产业技术工人，通过人才公寓等暖心工程留住人才。在土地要素方面，通过系统摸排、分类处置、依法盘活，让闲置资源转化为产业发展的新空间。在创新驱动方面，鼓励引导企业加大科技研发投入，加强与高校院所开展产学研合作，建立“揭榜挂帅”机制，组建创新联合体攻关关键技术，全面提升产业核心竞争力。在能源改革方面，健全新能源供给、消纳等体系，推进风电等新能源项目建设，探索碳排放双控工作机制和零碳园区建设，创新绿色金融产品支持低碳转型。在制度保障方面，持续深化“放管服”改革，全面推行“拿地即开工”“标准地出让”模式，实现审批时限压缩，降低制度性交易成本；落实“企业服务专员”制度，形成“一对一”精准服务机制，有效打通政策落地“最后一公里”，为实体经济高质量发展提供坚实的制度保障。

（作者单位：茌平区委党校）