■ 刘晓萌 李静

社区工作者是联系居民、提升社会治理效能的关键力量，是社区管理的基础。近年来，茌平区不断优化社区工作人员配置，增加人员数量，调整岗位设置，在基层服务和居民事务处理上取得了明显成效。

茌平区共有城市社区工作者543人，队伍年龄结构以30岁至39岁中青年群体为主，占比超过六成，整体呈现年轻化趋势。从性别分布看，女性约占53.9%，男性占46.1%，比例相对均衡。学历层面，本科学历人员约占60.8%，大专学历约占31.1%，硕士及以上学历比例相对较低，所学专业覆盖面较广，社会工作、法律、心理等相关背景人员占比有限。

目前，茌平区社区工作者队伍建设中存在着一些问题，主要表现为工作职责交叉混杂、能力培养碎片化、人员流动性大等，建好用好社区工作者队伍仍需多方发力。

厘清职责边界，规范岗位管理。社区治理结构里面，岗位职责的边界被确定之后，运作效能便能得以保障。通过合理划分职能范围并执行标准化管理，就能营造出一套职责分明、合作高效的流程，在此基础之上给改善社区服务水准提供助力。为此，可由茌平区委社会工作部牵头，对各街道社区服务事项进行梳理，明确社区自主履行和需跨部门协作的任务范围，分类分析并优化流程后，制定《社区工作者岗位职责清单》。街道办事处作为社区工作者的日常管理单位，要建立岗位分工台账和人员借调台账，做到人岗相符、岗位职责可追溯。各社区居委会应在日常工作中，结合居民需求的变化，适时对内部岗位分工进行动态调整。区委社会工作部可建立职责分工落实的月度抽查制度，对街道台账记录、借调情况、岗位履职等内容进行核查，并将结果与街道和社区的年度评估挂钩。

健全引育体系，提升专业能力。提升社区工作者的专业能力，关键在于完善引进与培养的衔接机制，让每一名工作人员都能跟上居民多样化服务需求的变化。区人社部门可会同区委社会工作部，制定社区工作者年度招聘计划，明确社会工作、心理、法律等相关专业的比例要求，尽可能采用公开招聘和定向委培相结合的方式，逐步提高专业背景人员占比。街道办事处要在招录环节严格审核学历、专业及实践经历，保证进人环节质量。区委社会工作部应牵头制定分层分类培训计划，街道和社区按需组织落实。对新入职人员，重点安排岗前基础培训，对已从事社区工作一定年限的人员，结合岗位特点和服务领域，安排专项能力提升班和经验交流活动，形成新手有师傅、骨干能带徒的传帮带机制。充分利用市社会工作学院、省社会工作研究基地资源优势，安排社区工作者分批次跟岗见习，提升理论联系实际能力。

完善职业保障，稳定队伍力量。社区工作者队伍若想维持稳定，就得有相匹配的保障措施和发展途径。区财政局可与区人社局、区委社会工作部等部门协作，将社区工作者的工资、岗位补贴和培训经费纳入街道年度预算，并定期核算标准，确保每月工资及时足额发放。街道办事处要注重对长期服务、业绩突出的人员进行关心和激励，可利用增设岗位等级，建立与能力水平和工作年限挂钩的薪酬梯度，让有经验、能力强的社区工作者在岗位内也能享受晋升和薪酬递增的机会，避免一岗一薪造成动力不足。区委社会工作部可联合街道完善社区工作者职业荣誉体系，适时开展优秀案例评选、先进个人表扬等活动，增强一线从业人员的职业成就感。经过待遇、福利、发展、激励多方面措施综合发力，逐步形成留得住、干得好的良性循环，推动茌平区社区工作者队伍更加稳定、服务更有温度。

（2025年度聊城市哲学社会科学规划“社会工作理论与实践研究”专项课题阶段性成果，课题编号：ZXKT2025430）