■ 郝栋

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。2025年以来，茌平区人大常委会锚定“监督为民、监督赋能”目标，以精准化谋划定方向、以创新化实践提效能、以协同化机制聚合力，着力构建全链条、多层次、广覆盖的监督工作格局，以监督之力推动区委决策落实，以监督之效回应群众期盼。

精准谋划，绘好监督“路线图”。精准选题是提升监督质效的前提。茌平区人大常委会构建“对接区委部署、呼应代表关切、衔接过往实践、吸纳基层意见”的联动谋划机制，确保监督工作不偏航、不走样、接地气。

紧扣中心定重点。主动对标区委年度工作计划，将区委重点部署的经济发展、民生保障、生态保护等领域工作纳入监督范畴，确保与区委中心工作同频共振。

聚焦建议找靶点。系统梳理代表议案建议，分类汇总群众普遍关注的热点难点、经济社会发展堵点痛点、民生实事关键节点等问题，将其作为监督选题的重要依据。

复盘过往补短板。总结上一年度监督成效与不足，结合常委会联系代表、深入基层调研掌握的第一手情况，精准确定监督选题，推动监督工作迭代升级。

听取民意拓维度。广泛征求乡镇（街道）人大意见建议，充分调动基层监督力量积极性，确保监督选题覆盖全域、贴合实际。经专题会议研究、多轮征求意见、常委会会议表决等规范程序，最终形成年度监督工作计划，为全年监督工作绘就清晰“路线图”。

创新实践，打造监督“双引擎”。茌平区人大常委会坚持守正创新，通过制定监督配档表、加强过程调度，确保各项任务有序推进。对紧急重点工作则开展专项监督，探索形成“闭环监督+能力提升”双轮驱动模式。

构建全链条闭环。围绕“事前有方案、事中有规范、事后有跟踪”的目标，逐步完善形成全链条闭环监督程序。监督前精细准备，由责任委室牵头制定方案，精选点位、配强人员、提前研判，确保监督精准聚焦。监督中规范实施，严格开展实地察看、座谈交流，坚持问题导向，推动现场研商、现场献策。监督后跟踪问效，规范撰写报告与建议书，督促被监督单位限期整改，并组织“回头看”压实整改责任。

开设“局长大课堂”。针对监督工作中存在的专业知识不足、议题把握不准等问题，创新开展“局长大课堂”活动。在开展专项监督前，邀请相关部门主要负责同志或业务骨干，深入解读政策背景、行业动态和难点堵点，为代表依法履职提供专业支撑。2025年以来，已组织财政、生态环境、农业农村、文化旅游、自然资源等5个领域专题授课，有效增强了代表发现问题的敏锐性和建言献策的“含金量”。

协同发力，织密监督“联动网”。茌平区人大常委会主动加强与区纪委监委的协作配合，联合制定《关于加强纪检监察监督与人大监督贯通协调的工作办法（试行）》，建立信息互通、会商研判、工作联动、问题线索移交、成果共用的工作机制，推动两种监督有机贯通、相互协调。

通过机制衔接，双方互通职能监督和业务监督任务，人大开展监督时可邀请纪委监委派员参加，纪委监委可邀请人大代表参与日常监督，发现的问题线索按职责及时移交，形成监督合力。2025年，根据区纪委监委通报的群众身边不正之风和腐败问题集中整治项目及民生实事清单，区人大常委会精准开展校园食品安全、农村公路养护等专项视察，扎实推进食品安全“一法一条例”执法检查，深入开展医疗保障、智慧农业等专题调研，有效推动了相关问题快速解决，实现了“1+1>2”的监督成效。

（作者系茌平区人大常委会研究室副主任）