■ 李建敏

随着我国高铁网络持续完善，高铁已成为助推区域高质量发展的重要动力。2023年12月济郑高铁通车，聊城正式迈入高铁时代。依托在建雄商高铁、储备规划聊邯长高铁，聊城正加快构建“三铁交会”的区域高铁枢纽，彻底扭转长期以来的交通末梢劣势。如何放大高铁红利、补齐发展短板，成为聊城推进高质量发展的重要课题。

历史上，聊城因运河兴盛、商贸繁荣，近代受运河衰败、交通滞后影响，发展速度放缓。近年来，聊城叠加黄河流域生态保护、大运河国家文化公园建设等多重国家战略机遇，立体交通格局加速成型。三条高铁线汇聚聊城西站，联动高速路网与即将建设的民用机场，助力聊城打造贯通南北、连接东西的鲁西综合交通枢纽。

目前，济郑高铁已稳定运营，聊城境内设三座站点，日均客流量1.5万人次，可直达国内多个重点城市。2026年雄商高铁通车后，将形成“27分钟到济南、1小时到郑州、90分钟到北京”的快捷通勤圈。聊邯长高铁建成后，将补齐东西向快速客运通道短板，打通西北出海通道，聊城区域枢纽地位将更加稳固。

高铁落地为聊城经济社会发展释放了显著红利。一是区位优势提档升级。高铁打破时空制约，推动聊城全面融入省会经济圈、中原经济区和京津冀协同发展体系，为承接产业转移、集聚优质要素创造有利条件。二是投资拉动效应明显。济郑、雄商高铁聊城段总投资超360亿元，有效带动建筑、建材、物流等上下游产业发展，可撬动千亿级关联投资，在建设和运营阶段持续吸纳就业，有力稳住经济基本盘。三是文旅产业快速升温。依托“江北水城·两河明珠”特色资源，高铁有效破解远程客源不足难题，全市文旅市场持续增长，远程游客占比大幅提升，推动文旅产业由传统观光向研学、康养、休闲度假多元业态转型，带动餐饮、住宿、乡村旅游协同发展。

与此同时，高铁的“双刃剑”效应逐步显现，给聊城发展带来现实挑战。一是财政压力加大，高铁建设、征迁补偿、运营补贴及配套设施投入巨大，持续占用地方财政资金。二是虹吸效应凸显，便捷的交通加速本地人才、资金、优质资源向中心城市外流，存在产业空心化隐患。三是传统客运承压，高铁大幅分流长途客运客源，传统公路客运业态萎缩，转型升级迫在眉睫。四是同质竞争激烈，周边城市区位、资源相近，均依托高铁布局文旅产业与承接产业转移，区域竞争压力较大。

立足高铁时代新格局，聊城应扬长避短、精准施策，最大化释放高铁红利。一是优化财政运行体系。积极争取上级资金支持，引入市场化社会资本参与配套建设，优化财政支出结构，重点投向产业升级与科技创新，培育新兴税源，增强财政可持续能力。二是强化聚才聚产能力。完善人才引育留用政策，深化校企合作，培育本土人才；做强蔬菜、阿胶、“两河文化”等特色产业，培育数字经济、生物医药等新兴产业，形成与中心城市错位互补的产业体系。三是推动传统客运转型。调整优化客运线路，剥离高铁重叠班次，拓展旅游专线、乡村客运、包车租赁等新业态，推进交旅、交物融合发展。四是塑造差异化竞争优势。深挖黄河、运河特色文化资源，打造专属文旅品牌，做强特色农业产业，主动承接优质产业外溢，深化区域协同发展，规避同质化竞争。

（2026年度聊城市哲学社会科学规划课题阶段性研究成果，课题编号：NDKT2026050）