■ 刘海荣

审计整改作为党和国家监督体系的重要组成部分，是衔接审计发现问题和地方治理现代化的关键环节。做好审计整改，不能简单停留在个案纠错，而是要实现“治已病、防未病”，通过整改补齐体制机制漏洞，规范公共权力运行，保障公共资金安全。

健全地方配套制度供给，补齐实操层面法治短板。推动出台《审计整改实施细则》，细化不同类型问题整改标准、核验尺度、销号条件，建立轻微、重点、疑难问题分级处置流程，压缩自由裁量空间。完善历史遗留、跨部门复杂问题处置机制，明确延期整改、分步整改、集体研判的启动、审批、报备程序。细化虚假整改、拒不整改、整改反弹的认定情形、证据标准和追责流程，综合运用约谈、通报、预算约束、追责问责等手段。

强化分层分类法治宣传教育，推动法定责任意识内化。将《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国预算法》纳入领导干部学法用法内容，强化领导干部对审计整改法定责任认知。面向财务人员、项目管理人员开展常态化业务培训，围绕高频违规问题、财经纪律红线提升基层人员法治素养。选取敷衍整改、虚假整改典型案例开展警示教育，树立“整改不力即为失职”理念。改变集中项目现场普法模式，构建常态化审计法治宣传机制，从思想根源上扭转被动应付整改心态。

健全法定化协同监督机制，释放多元监督制度合力。建立多部门常态化联合督查、联合评估机制，针对长期悬置整改难题开展联合攻坚。以制度固化整改成果运用机制，把整改成效作为财政预算、项目审批刚性参考，对整改不力的，严格落实预算约束和项目限制措施。压实行业主管部门牵头整改责任，把系统治理落实情况纳入主管部门绩效考核。持续推进审计整改信息公开，发挥社会监督倒逼作用。

优化审计资源配置，提升基层整改核查法治化能力。优化审计机关内部人力资源统筹，合理分配新项目实施与整改跟踪核查力量，适度提高整改事项现场抽查比例。加强工程、医保、大数据方向等复合型人才培养，通过业务培训、岗位练兵提升复杂领域整改研判能力。科学统筹整改“回头看”，在重点项目之外，抽取一定比例已销号普通项目开展随机核查，及时识别整改反弹风险，筑牢整改监督链条。

深化源头系统治理，推动实现标本兼治。持续深化分行业分系统联动整改，不只满足于事后集中整治，推动主管部门完善行业顶层监管制度，从行业流程层面堵塞漏洞。建立整改成果跟踪评估机制，对被审计单位新建修订制度开展后续评估，避免制度纸面化。督促各单位建立常态化内部自查自纠机制，完善单位内控体系，构建“事前预防、事中管控、事后整改”全周期治理模式，从源头减少屡审屡犯。定期编制共性问题风险提示，发挥审计风险预警作用。

（2026年度聊城市社会科学规划专项课题阶段性研究成果，课题编号：ZXKT2026403）