■ 朱漪帆

近年来，聊城深入实施制造业强市战略，持续推进优质企业梯度培育，以“头雁”“链主”企业为引领的领军企业梯队已具雏形。“十四五”以来，省级以上单项冠军、专精特新等优质企业累计达1193家，较“十三五”末增长近10倍，研发投入强度稳居全省前列。基于全市发明专利申请数据对技术创新活跃的制造业企业进行分析，发现领军企业在专利规模与知识积累上优势明显，创新基础总体较好，但“技术领先”与“持续领跑”之间仍存在差距。

创新连续性方面，一些企业仍偏重规模扩张和低成本竞争，研发长效投入的定力有待增强。2010至2025年间，发明专利产出年份不足半数的企业达三十四家。协同创新方面，仅18家企业联合申请过发明专利，合作申请专利的平均占比约为2.5%。即企业融通目前多停留在供应链，联合攻关等深层次合作偏少，科技成果从实验室走向生产线的“最后一公里”尚未完全打通。创新质量方面，发明专利授权率不足四成、平均被引次数较低；不同企业在技术创新持续年限、产出规模与稳定程度等方面差异较大。为推动领军企业持续领跑，须紧扣动力、协同、要素、保障四类机制系统施策。

动力机制重在推动企业由“要我创新”转向“我要创新”。市级制造业50强、各级单项冠军企业持续创新水平显著高于其他企业，表明资质认定与内在持续创新动力高度正相关。此外，企业创新产出跨期波动，根源在于研发投入缺少跨周期统筹，创新多由短期项目形成外部驱动。基于此，应强化企业创新主体地位，完善“50强+单项冠军+小巨人+头雁”梯次培育体系，将创新活跃度纳入资质动态考核，引导企业主动从规模竞争转向创新驱动；鼓励企业编制中长期技术路线，推动创新由项目驱动转向战略驱动。

协同机制重在深化合作创新。开展合作创新的企业持续创新水平普遍较高，但联合研发仅集中在少数头部企业。为进一步释放领军企业的创新带动作用，要支持链主企业牵头组建创新联合体，开放应用场景、共享中试资源，推动融链固链，通过企业出题、协同解题打通产学研堵点；要完善知识产权归属、利益分配与风险分担规则，对初次合作企业给予辅导与经费补助。

要素机制聚焦持续创新软硬件支撑。高层次创新人才和既懂数字技术又熟悉产业场景的复合型人才引进难、留住难，需深入推进技能人才强基工程，拓宽引才引智渠道。数据作为新型生产要素，在研发、专利、产业链之间的流通共享仍不充分，企业试错成本偏高。可鼓励打通产业链研发数据壁垒，让产业数据贯通创新链条，缩短企业研发周期。

保障机制重在由普惠覆盖转向分类培育。当前企业持续创新能力呈现断层式分化，创新差距会通过累积效应持续拉大，可通过分层施策涵养创新生态。对领先企业，支持其建设高端研发平台、牵头组建创新联合体；对中游企业，重点稳定研发投入、补齐技术短板、提升专利质量；对基础薄弱企业，帮助建立基础研发条件、开展首件发明专利攻关。同步推动大型科研仪器开放共享，支持中小企业卡位入链，加强分类监测与动态评估，提高政策精准性。

让“头雁”持续领跑，既需企业保持战略定力，也需四类机制协同发力，方能以“领头雁”带动“雁群飞”，为聊城制造业高质量发展注入动能。

（2026年度聊城市哲学社会科学规划课题“中国式现代化聊城实践研究”阶段性研究成果，课题编号：NDKT2026079）