■ 本报通讯员 赵永斌

党代表分布在各行各业、各个领域，在联系基层、服务群众、畅通民意方面有着天然的政治优势和组织优势。如何更好地发挥党代表作用，推动履职常态化？为此，高唐县进行了积极探索。

“我们充分发挥党的十八大、十九大、二十大代表杜立芝的先锋模范和示范带动作用，建设杜立芝党代表工作室，精心打造党和群众沟通服务的平台，并复制其成功经验，建设具有高唐特色的行业党代表工作室，探索出了促进党代表日常作用发挥、推动党代表任期制落实的‘高唐模式’。”高唐县委常委、组织部部长、统战部部长张磊说。

“365天代表团”解群众生产难题

疫情阻路，她不怕！她带着团队线上指导、线下服务，是活跃在田间地头的最美“逆行者”；

送技下乡，她最爱！一年365天，她几乎天天下基层、入田间，倾囊传技，风雨无阻，随叫随到；

农民朋友，她最多！从致富有方的种粮大户，到颇有头脑的菜农棉农，再到渴盼脱贫的贫困户……她都视为最亲最近的“家人”；

……

她就是被农民朋友亲切称为“杜大姐”的高唐县农业农村局杜立芝农业技术咨询服务热线办公室主任杜立芝。

杜立芝是高唐县推动党代表常态化履职的优秀典型。

一个人浑身是铁，能打几颗钉？要发挥好榜样的带动作用，离不开一个好平台、好团队的助力。2018年，高唐在县城中心地段建成启用占地300平方米的杜立芝党代表工作室，靠全方位的农技服务，每天吸引着众多农民群众前来咨询，成为他们眼中的惠农“新地标”。

依托杜立芝党代表工作室，该县从县农口部门高级职称以上人员、乡镇农技人员中优选70余人组成县级农业科技服务团队。热线值班室、现场咨询室、社情民意接待室等一应俱全，这里俨然一个现代化的“庄稼医院”。“团队的形成，改变了以往单个技术人员精力有限、技术单一、服务不全的状况。”杜立芝说。

为构建为民服务长效机制，杜立芝党代表工作室建立了热线值班、现场咨询、下乡服务、业务培训等制度，开通热线电话，24小时不关机，100余名技术人员轮流值班，随时解答百姓咨询。根据群众需求，团队成员及时下乡进行技术指导，为群众广送“及时雨”。

作为工作室首席专家，杜立芝带头下基层，只要群众一个电话，即使忍着病痛也要去。

高唐县梁村镇西张村的房广厚投资100万元建设了20余座大棚，由于缺乏管理经验，种植的黄瓜叶子自下而上开始干枯，急得房广厚三天三夜吃不下饭、睡不着觉。

接到房广厚的技术咨询电话，当时正胆囊炎发作的杜立芝忍着病痛前去指导，使难题迎刃而解。看着日渐转绿的黄瓜叶子，房广厚愁眉舒展：“这让我吃了定心丸，终于可以吃顿安稳饭、睡个安稳觉啦！”

一个榜样带动，一个平台建起，让群众身边有了惠农服务“365天代表团”。团队成立以来，累计接听热线20000余个，解决群众生产难题30000余个。

千余名“红色技术员”上门传技

在以杜立芝党代表工作室为平台，充分发挥县级农技专家作用的同时，高唐县按照“县建室—镇建站—村建点”的布局要求，完善县镇村三级服务网络，将服务触角延伸到百姓身边、田间地头，实现为民服务“零距离”。

县级农业科技服务团队由杜立芝领衔，镇村农业科技服务团队也都是强将精兵。该县服务团队成员以各级党代表为主，在县直农口部门选调2—3名不同专业的技术人员，与镇街选拔的3—5名技术人员组建镇街党代表工作站。在每个村或几个村选取科技示范户或新型职业农民1—2人，建设村级工作站点，服务本村和周边村。这些工作站，有的设在镇驻地、社区，有的设在规模化种植基地、合作社，确保服务效果。

健全的县乡村三级服务网络，共同组成实力强大的“高唐农民智囊团”，借助先进的农业技术和信息技术，让服务的触角延伸到田间地头、分布在群众身边，实现了为民服务的“零距离”。他们通过现场指导、电话咨询、专家播报等方式推动农技服务全覆盖，每年为农民解决难题2万余个。

县、乡、村三级服务网络为民服务的高频“互动”，既解决了高唐30余万农民的技术需求，也在农技推广实战中壮大了队伍。目前，以党代表领衔的1000余名“红色技术员”365天活跃在基层一线，他们研究解决农业技术难题，建立了民声收集、办理、反馈的闭环机制，成为助力乡村振兴的强大力量。

以党代表工作室为龙头，建立起三级服务网络，燃旺了党建“惠民火”，真正将党心与民心紧紧地“焊”在一起。

杜立芝党代表工作室设立以来，杜立芝及服务团队推广各项农业新技术60多项次，引进作物新品种40多个，开展农业科技重大成果创新2项，指导农业基地生产10万亩，累计增加农民收入4000多万元。杜立芝党代表工作室已成为党代表常态化履职、宣传党的路线方针政策、直接联系服务群众的有效平台，政治引领功能与服务功能有机统一，产生了较大影响和示范带动作用，在全县涌现出越来越多的党员先锋，以实际行动服务群众，形成了助推高质量发展的强大合力。

“一阵地三中心”释放雁阵效应

“代表头雁领航，党员强雁护阵，团队群雁竞飞”，杜立芝党代表工作室是高唐精心打造实事惠民“最强雁阵”的一个缩影。

通过复制杜立芝党代表工作室的成功经验，高唐已在7大领域建立起具有高唐特色的行业党代表工作室，实现了行业力量整合、资源整合、服务整合，有力推进党建与业务深度融合、互促共进。

今年以来，高唐高标准、规范化筹建高唐县党代表服务中心，旨在打造成“一阵地三中心”，即各级党代表履职尽责、各党代表工作室为民服务的活动总阵地；指导各行业工作室、为民工作室建设运行的联络协调中心；各级党代表履职能力提升的实训中心；各工作室、各级党代表集思广益，处理疑难问题的会商中心。以高唐县党代表服务中心为统领，该县围绕“到党代表工作室来 到群众需要的地方去”的主题，结合实际创新代表活动方式，推动政策下沉、技术下沉、力量下沉，实现行业力量整合、资源整合、服务整合，打造“最强雁阵”，形成雁阵效应，探索出了促进党代表日常作用发挥、推动党代表任期制落实的“高唐模式”。

高唐聚焦队伍建设，建强“党代表+”服务团队，组建党代表领衔，党员干部、人大代表、政协委员、专业技术骨干、志愿者等力量合成攻坚的“1+N”专业服务团队，确保各方人才力量向工作室聚集，各方优势资源向工作室汇聚。实事惠民的“最强雁阵”已形成为民服务、助力发展、提升治理的强大合力。

高唐县综合行政执法局将“城市管家”党代表服务团队作为推动党代表履职尽责的有力载体，依托17个城市管理工作站和“城市小管家”服务团队，让服务触角延伸到一线。县医疗保障局通过成立“红色品质医保党支部+品质医保党代表服务团队”，设立“医保服务站”，进行网格化服务，打造“不求人办事，不见面经办，不断档服务”的“三不”医保服务品牌，切实提高了群众满意度。县行政审批服务局打造“高兴办”党代表服务品牌，围绕梳理出的“党建+优化营商环境”22项清单，党代表领衔，党员积极参与，立足群众需求，在全省率先推出企业全生命周期知识产权一件事服务，在全县设置商事登记代办网点130余个，织密“10分钟惠企服务网”，扩大免费赠送印章服务范围，今年以来，为新设立市场主体节省成本约126万元，政务大厅业务办理好评率为100%。