■ 杨增晖 李晔 鞠通

习近平总书记在山东考察时强调，“推进高标准农田建设，推动实现粮食增产提质，建设更高水平的‘齐鲁粮仓’”。习近平总书记的重要论述，为山东保障粮食安全，建设更高水平的“齐鲁粮仓”提供了根本遵循。

坚持农民主体地位，发挥农民主体性作用，是贯彻落实以人民为中心的乡村实践，也是建设更高水平“齐鲁粮仓”的关键。习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议时进一步强调，“稳定粮食生产，确保粮食安全，必须保护和调动农民种粮和地方抓粮积极性，健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，提高政策精准性、实效性，夯实粮食安全根基”。这一指示明确了亿万农民在保障粮食安全、端牢“中国饭碗”中的主体性地位。

坚持农民主体地位，要让农民种粮有利可图、主产区抓粮有积极性。通过健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，发挥有为政府和有效市场的作用，完善价格、补贴、保险政策体系，提高补贴的精准性、指向性和有效性。以顶层谋划逐步探索对粮食主产区、主销区、产销平衡区的责任划分与合作机制，建立跨区域合作框架。通过加大对主产区和主产县财政奖补力度、畅通主产区和主销区的销售路径，让农民种粮不吃亏，主产区抓粮有实惠，确保粮食稳产保供。

坚持农民主体地位，要以“五良”融合助推农业提质增效。习近平总书记在湖南考察时强调，“要建设好高标准农田，推行适度规模经营，加强政策支持和示范引领，加大良种、良机、良法推广力度”。未来，激活农民力量的根本在于培育高素质农民，让科技带动农民“慧”种地。要建良田，育良种，推良机，配良法，创良制，从土地、种子、技术、信息、制度多方面全方位发力。不仅要严守18亿亩耕地红线，更要持续打造现代高效农田；不仅要攥紧中国的种子，还要实现种业科技自立自强。要做好农业技术创新与普及工作，加大农业重要装备自主研制力度，创新粮食生产经营模式，让科技持续强化粮食生产能力，让现代高效农业成为农民致富好路子，以科技夯实“齐鲁粮仓”底板。

坚持农民主体地位，要充分尊重农民意愿和首创精神。建设更高水平的“齐鲁粮仓”，关键在“更”上下功夫。必须充分认识到农业传统生产力的局限，彻底改变小规模和低效率的经营格局，以农民为本、立足农民需要、切实分析当地具体条件，在积极科学的引导下，依托产业园区、科技园区，培育新型农业经营主体，带动当地小农户参与多种形式的农业产业化、规模化经营，促进小农户生产与现代农业发展有机衔接。

寸土寸金关乎国计，一垄一亩承载民生。建设更高水平的“齐鲁粮仓”，让农民群众看到政府支持力度、改变乡村的希望，使农民思想活起来、志气强起来、干劲鼓起来，把广大农民对美好生活的向往化为推动“齐鲁粮仓”建设的动力，让丰收的图景变实景、乡村发展的蓝图变通途。

〔作者单位：杨增晖，中共聊城市委党校；李晔、鞠通，聊城市农业技术推广服务中心，本文系2024年山东省委党校（行政学院）“习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神专项研究”成果〕