■ 李志宏 李楠 房士蕾

技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。党的二十大报告将大国工匠、高技能人才纳入国家战略人才力量，彰显了加强高技能人才队伍建设的重要性。临清市以技能助企促高质量发展为理念，创新创立技能助企服务队，旨在挖掘制造业企业自主评价工作开展缓慢的堵点，打通企业技能人才晋升通道，帮助其建立起成熟的企业自主评价机制，为全市制造业企业技能人才队伍建设铺平道路。

助企服务队对接21家“三航”企业开展技能助企服务，逐步向其他行业企业延伸。以调查问卷和一对一交流方式，进行技能人才队伍摸底调查，调查力求做到“五清”，即技能人才底数清、职工培训意愿清、企业培训计划清、技能堵点难点清、技能评价需求清。

通过对21家企业调查摸底情况的汇总分析，我们总结了企业关于技能人才队伍建设的以下几个堵点：一是缺乏培训和评价管理制度的企业占总数的86%。除中冶纸业银河有限公司、临清三和纺织集团、中色奥博特铜铝业有限公司外的其余18家规模以上企业，均未建立培训和评价制度。二是欠缺考评结果与绩效挂钩机制的企业占总数的76%。考评结果不与职工的工作绩效挂钩，就会降低职工的考评意愿，甚至丧失对企业的信心，从而降低工作效率，导致企业经济效益下滑。三是培训和考评只会增加企业成本的企业占总数的38%。这一问题的出现，主要是由企业对自主评价制度认识不到位引起的，没有看到培训和评价在稳定职工队伍、激发职工潜力和工作积极性方面的巨大推动作用。四是实操场地不健全和缺乏专业考评人员的企业占总数的14%。这一堵点的出现是企业内部管理制度缺失造成的。

针对以上出现的问题，助企服务队成员通过研读政策法规、学习先进经验，帮助企业畅通技能人才队伍建设通道。一是做好政策宣传，帮助企业解决经济困境。宣传好针对职工的技能提升补贴政策和针对企业的技能人才评价补贴政策，一方面能解决职工因参加培训和评价而降低暂时性收入的难题，另一方面也能为企业解决部分培训和评价成本。二是组织备案和拟备案企业开展考评员和督导员培训。通过统一学习政策文件，剖析考评员和督导员职责，企业认识到哪些人可以做哪些工作，对自主评价的框架有了清晰的认识，为企业构建技能人才评价制度奠定了基础。三是通过技能大赛、企业内赛等形式，提升企业开展自主评价的积极性。通过参赛，让企业了解到考评员工的流程，为评价工作开辟了新途径。四是举办全市通用工种的统一考评。通过举办电工、钳工的全市统考，激发起愿意开展自主评价而又不知如何动手企业的积极性。

助企服务队通过与企业和职工面对面的形式收集第一手资料，抓住企业自主评价开展缓慢的主要矛盾，逐一寻找解决方案，帮助企业突破自主评价工作的瓶颈，畅通了技能人才晋升通道，为技能人才评价制度顺利落地提供了宝贵的实践经验。

〔作者单位：临清市职业技能指导服务中心，本文系2024年聊城市哲学社会科学规划课题“聊城市制造业企业技能人才队伍建设制度应用研究”研究成果（课题编号：NDKT2024129）〕