■ 燕华

习近平总书记视察山东时强调，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力。基层党组织是基层社会治理的领导者与组织者，基层治理得好不好，关键在基层党组织。提高基层党组织建设质量，以高质量党建引领基层社会治理效能提升，是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键所在。

增强政治功能，确保基层党组织领导基层治理的正确方向。政党作为政治组织，政治属性是其第一位属性。基层党组织是党的“神经末梢”，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”， 增强政治功能是确保新时代基层党组织领导基层治理现代化建设正确方向的基础。

坚持理论学习，筑牢基层党组织建设思想根基。理论上的成熟是政治上成熟的前提和基础。相关部门与单位要采用通俗易懂的方式、简洁明了的语言，向基层党员干部宣传党的创新理论的世界观和方法论，以扎实的理论素养夯实政治上坚定的思想根基。严格党的组织生活制度，增强党的生机活力。党的组织生活是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。基层党组织必须认真坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等各项制度，通过健全有效的组织生活，提高基层党组织战斗力、凝聚力、创造力。

提升组织力，构建基层党组织领导的社会治理共同体。基层是改革发展稳定的一线，是各种矛盾和问题的集聚地，基层党组织必须充分发挥对社会各方面的组织力，才能激发全社会活力，把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能，更好地履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责，构建起党组织领导的人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。健全基层党组织领导的基层群众自治机制。在基层治理中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，促进基层社会实现良性运行。推进基层法治建设。培养基层干部法治观念，树立依法治理理念，强化法治为民意识，加大对群众普法力度，提高群众法治素养，使基层治理在法治轨道上健康运行。提升基层德治水平。注重发挥家庭家教家风在基层治理中的重要作用，建立道德激励约束机制，推广积分制、清单制等治理模式，有效提升基层治理水平。

完善平台建设，赋能基层党组织领导的基层社会智慧治理。互联网时代诞生了各种各样的网络平台，不仅改变了人们的交流方式，也给基层党组织抓好社会治理提供了新的工作场景和要求。基层党组织要善于运用“网络+网格”平台，提升基层社会治理效能。采用智慧党建云平台，利用大数据分析，可以实现对党建信息的综合研判，实现对党员教育、管理、活动的网络化、动态化和智能化。采用网格化党建模式，能够更加精准、有效地匹配党员力量，更好地服务群众，推动基层党建工作提质增效。综合运用各种社会组织平台，激发基层社会治理的活力。基层党组织要善于利用各种新型平台的数据，实现党建数据与服务数据互联互通，充分利用平台调动各类主体的积极性，实现全周期动态治理，提升基层智慧治理能力。

〔作者单位：中共聊城市委党校，本文系2024年山东省委党校（行政学院）“习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神专项研究”成果〕