■ 张培浩

基层强则国家强，基层安则天下安。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，我国基层治理方式和手段不断创新，基层治理体系日趋完善，基层治理能力不断提高。党的二十届三中全会《决定》提出“健全社会治理体系”，并对基层治理作出重要部署。新时代新征程，我们要深入学习领会习近平总书记关于基层治理重要论述和党的二十大、二十届三中全会精神，加快完善基层社会治理体系，不断推进基层治理体系和治理能力现代化。

以“智治”打造基层治理的强劲引擎。随着互联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术的加速发展，数字化应用场景不断拓展。数字技术的广泛运用，有助于提升基层社会的韧性，既能巩固强化基层社会内在的自我发展、自我提升能力，又能促进基层社会在受到冲击扰动时保持稳定并迅速恢复。为此需充分发挥数字技术在数据获取、监测分析、风险研判、风险预警等方面的支撑作用。同时，应广泛应用数字媒介提升群众的风险意识，切实增强群众防范各类风险的警觉性。此外，也要注重文化与技术的有机融合，运用数字化渠道培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，营造相互尊重、协同合作的社会氛围，提升社会文明程度。

以“才治”激活基层治理的一池春水。发展是第一要务，人才是第一资源。当前，基层对人才的需求度“水涨船高”，激发基层人才活力越来越重要。要想打破基层对人才吸引力低、发展空间有限的困局，必须在提高保障水平、畅通发展渠道、激发队伍活力上做文章。可探索对在岗村（社区）党组织书记实行事业岗位管理、享受事业岗位待遇；对适宜街道管理的职能部门延伸派驻机构，统筹动态调配基层编制；政策上完善晋升激励，拓宽基层工作者职业发展渠道……实打实的举措能够让基层干部政治上有盼头、事业上有奔头、待遇上有想头。这必能激发干劲，让各类人才引得进、留得住、用得好，基层社会治理也会越来越高效。

以“自治”强化基层治理的根基沃土。“从群众中来，到群众中去”是我党一贯坚持的工作方法与优良作风。而群众路线恰恰是党的生命线和根本工作路线，也是加强社会治理创新的制胜秘诀。要相信群众、依靠群众、发动群众，用好新时代“枫桥经验”，真正把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为基层治理效能。同时，也要完善政策措施，从信息共享、权益保障、激励嘉许等各方面建立机制，丰富广大群众、志愿者参与社会治理的方式，为志愿服务提供支撑保障。只有依靠群众力量，才能真正为基层治理注入多元化动力，凝聚起政府治理和社会调节、居民自治“良性循环”的巨大能量。

基层治理是国家治理的基石，我们要在完善基层治理体系、推动基层治理现代化上久久为功、持续推进，方能为推进国家治理现代化、形成群众安居乐业和社会安定有序的良好局面提供有力保障。

（作者单位：中共冠县县委党校）