■ 井雯

实体经济与数字经济深度融合是高质量发展的必然要求。当前，以5G技术、大数据、人工智能、工业互联网为代表的数字技术成为引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量，促进实体经济与数字经济融合（简称“实数融合”）成为推进新型工业化的关键路径。党的二十届三中全会提出“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，并将实数融合放到了新型工业化、实体经济、数字经济等内容的统领位置，这凸显了实数融合的重要作用，也为我国加快发展数字经济，促进实数融合走深走实指明了方向与路径。近年来，我市把实数融合作为产业转型升级的一项基础工程，在2025年政府工作报告中明确部署了加快实体经济与数字经济融合，促进制造业数字化转型的重要任务，实数融合将成为我市加快推进新型工业化的重要抓手。

加强新型基础设施建设与应用，夯实深度融合发展基础

新型基础设施是促进实体经济和数字经济深度融合的基石。2024年我市持续推动数字基础设施提质升级，累计建成5G基站1.2万个，推动冠县冠宏、临清兴运工业互联网标识解析体系二级节点等上线运营，但依然面临新型基础设施建设进度落后于大中城市、城乡分布不均衡的问题，难以满足日益增长的数字化需求。

根据现实需求与短板，我市需加快部署新一代通信网络，促进云端网一体化推进，加快推进5G网络深度覆盖。统筹推进工业互联网平台建设，鼓励链主企业与产业互联网平台共建产业互联网，促进行业数据融合应用。持续推动我市数字经济生态服务平台建设，为企业网络化提升、智能化突破提供有力支撑。统筹布局算力基础设施建设，加快算力产业布局，结合先进城市经验，探索建设公共算力服务平台，提供普惠算力服务。

加速推进数字产业化与产业数字化，把牢深度融合着力点

大力推进数字产业化和产业数字化，能够有力推动产业结构调整优化，精准匹配市场供需关系，有效降低实体经济企业技术改造成本，是实体经济和数字经济深度融合的重要抓手。我市大力推动数字产业创新发展，深入实施数字产业“十大工程”，2024年前三季度，数字经济核心产业增加值增速达到57%。持续推进“1+N+X”数字经济生态服务体系，2024年我市新型工业化智慧平台上线运营，推动1222家中小企业数字化转型；入选省级智能工厂、省级数字经济“晨星工厂”的企业数量均居全省前列。但总体来说，我市面临着中小企业数字化转型积极性不高，数字人才短缺等较为突出的困境，多措并举补齐短板成为推动数字产业化与产业数字化的关键。

结合产业基础和比较优势，我市可打造以电子信息产业为主导的数字产品制造产业集群，以互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等为重点的数字技术应用产业集群，以提升我市在数字产业领域中的地位。围绕化工、有色金属、纺织服装、高端装备、农副产品加工等重点产业，加速信息技术在各环节全方位、全链条的普及应用。此外，政府必须发挥积极作用，强化专项基金、税收优惠、贷款贴息等作用，引导金融机构加大专项创新，培养一批既懂制造技术又熟悉数字技术的专业人才，切实帮助企业解决转型资金紧缺、数字人才匮乏、技术能力不足等问题，形成推进产业数字化的强大政策合力。

提升产业创新能力，强化深度融合技术支撑

提升产业科技创新能力是加快推进新型工业化，发展新质生产力的必然要求。我市出台《关于支持新一代信息技术产业高质量发展的若干措施》等政策，引导支持高端数字产品研发应用、企业科技创新和技术改造等，统筹推进新一代信息技术产业发展、产学研协同、要素保障等创新支持工作。

针对当前我市数字技术自主创新能力弱、企业研发资金和人才不足等问题，需聚焦重点产业，加快突破关键核心技术，超前布局新一代信息技术、人工智能等前沿技术研发，提升突破性创新能力。依托企业市场优势，按市场化机制配置科技力量与创新资源，加强高校、科研机构与企业联动，构建以企业为主体、产学研融合的现代化产业技术创新体系，促进工业科技成果从研发到推广各环节高效衔接。

同时，完善线上线下涉企服务体系，提升业务便利性与时效性，为工业企业营造低成本高效益制度环境。优化财政、税收、知识产权保护等创新支持政策，激励企业加大创新投入，分担企业不愿承担的创新风险，弥补市场不足。此外，加大科学技术等领域教育经费投入，通过数字化技能课程、提升创新型人才综合素养。利用数字化平台促进就业信息共享，提高人才流动便利度，推动人才发展与营商环境良性互动。

（作者单位：中共聊城市委党校，本文系2025年聊城市社科“改革创新促高质量发展研究”年度课题阶段性研究成果，课题编号：NDKT2025069）