■ 张黎

金融是现代经济的血脉，乡村全面振兴离不开金融的支持。广大乡村孕育着广阔的投资机会，也催生出巨大的金融需求，但是乡村普遍存在融资难、融资贵、融资慢的问题，成为制约乡村振兴的一个重大瓶颈。

冠县全力破解金融供给不足难题，金融工作走在了全市、全省乃至全国的前列，2023年被评为山东省“财金联动支持乡村振兴示范县”；2024年入选财政部“中央财政支持普惠金融发展示范区”，是全省唯一获此殊荣的县区。

冠县在金融工作中采取了一系列创新举措。一是高站位聚合力，夯实有效供给新保障。县委、县政府确定金融工作方针，成立领导小组，形成县乡村三级责任体系，改变以往金融服务碎片化、无序化状况。二是汇人才凝智慧，注入金融服务新力量。建立千人金融人才队伍，聘请专家先后挂职副县长、县委副书记，选拔金融干部挂职副镇长，选配“金融专员”，实现服务下沉。三是建平台优服务，打造数字赋能新场景。搭建全国首个县级综合性金融服务平台和供应链金融服务平台，创新“冠之链”供应链金融服务平台监管模式，政府与公检法协同管理风险，降低融资成本。四是解难题重民生，创新完善融资担保体系。通过国有企业提供农业担保，财政补贴担保公司和群众，降低融资成本，冠县获“担保体系共建先行县”称号。五是守诚信引风尚，建立完善的信用评价体系。成立社会信用中心，为居民和企业建立信用档案，推出美德积分贷，以信用等级决定金融服务，引领诚实守信风尚。

冠县金融赋能乡村振兴工作成效显著。其示范引领效应日益凸显，金融服务质效大幅提升，金融生态不断优化，不良贷款率降至0.71%，吸引众多外地银行主动向冠县农村放贷。与其他地区相比，冠县贷款额度大、利率低、效率高，2022年以来，累计为6万户“三农”主体和中小微企业投放贷款463亿元，涉农贷款利率全市最低。

冠县县委、县政府始终秉持以人民为中心的发展思想，高度重视民生福祉，倾力构建普惠金融体系。在该体系的建设与推进过程中，冠县金融工作者恪尽职守，深入企业与农村一线，加班加点开展工作。与此同时，银行、保险、担保等金融行业的从业者们积极与政府协同合作，全力创新金融产品，持续提升服务质量。冠县千人金融队伍脚踏实地、众志成城，携手铸就了一番事业。

冠县千人金融服务队扎实开展全面的信息摸排工作。他们深入农户家中、企业生产一线以及金融机构展开调研，精准洞察农民群体、金融单位所面临的困境、真实诉求以及期望政府提供的服务内容。在充分调查研究的基础上，制定政策并稳步推进工作落实，同时在工作进程中敏锐捕捉问题，持续深入调查研究以妥善解决。例如，冠县乡村振兴金融服务平台正式投入使用后，出现老百姓提交贷款申请而银行回复滞后的情况。县金融办即刻启动调查，查明是银行工作人员失职所致。随后，冠县迅速建立“513”快速响应机制，由政府对银行实施监督，确保在老百姓申请贷款后，银行于5分钟内进行首次电话回访，政府端管理员在10分钟内予以督导提醒，银行在3个工作日内完成贷前调查工作。凭借这些深入的调查研究，政府得以更全面地洞悉市场动态、精准识别风险隐患、优化决策流程、创新产品与服务，进而显著提升人民群众的满意度。

冠县金融工作的迅猛发展，得益于科技力量的有力驱动。冠县积极引入先进数字技术，对传统金融业务展开深度创新，开发两款App，成为银行与农户搭建沟通的桥梁，极大地提升了贷款的便捷性。冠县社会信用中心充分运用大数据与云计算技术，为金融机构精准提供客户信用评价数据，助力其高效识别风险。AI摄像头、物联网等前沿技术的运用，成功化解了有仓储需求企业的贷款困境。

冠县金融人才匮乏，金融工作却能取得显著成效，得益于确立了正确的工作思路——外聘金融人才。这些专业人才不仅为冠县带来了丰富的金融知识，还引入了先进的发展理念与管理理念，他们致力于培养当地的金融专员，从而构建起一支高素质、专业化的千人金融人才队伍。这支强大的人才队伍是推动冠县金融工作高效开展的核心力量，为金融工作的持续创新与发展提供了坚实的支撑，在优化金融服务、提升金融效能等方面发挥了关键作用。

（作者单位：中共冠县县委党校）