■ 王禄

济南都市圈是黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的核心承载区，肩负着“走在前、挑大梁”的使命担当，承担着辐射带动区域高质量发展的重大责任。全面融入济南都市圈，对于聊城市以更高水平推进“产业协同、设施互联、民生普惠、制度共建”一体化高质量发展具有重要的现实意义。

把握发展机遇，激活区位优势。聊城市紧靠济南都市圈，向西连接郑州都市圈，向北毗邻石家庄都市圈，既可利用东部沿海的开放优势，又能整合西部省份的丰富资源，同时承接京津冀外溢的产业和功能，是冀鲁豫交界地区发挥带动作用的重要支点，是促进东西双向互济、南北联动发展的战略枢纽。优越的地理位置，辅之以“航空突破、高铁升级、高速成网”的区域性综合立体大交通体系，有利于发挥要素资源快捷共享的特点，增强辐射带动作用，更好融入都市圈实现发展。

壮大特色产业，加强互补协同。都市圈内各区域要素禀赋不同所带来的比较优势差异，客观上要求各区域充分利用自身的优势资源来发展优势产业，通过产业分工创造更高的经济效益。在产业选择上，聊城市一方面要立足主导产业方向和资源比较优势，巩固已有特色产业，通过推动特色产业优化升级、加速特色产业高端化发展、培优培强特色龙头企业等措施，发展壮大优势产业集群。另一方面，要创新跨区域产业合作模式，通过中心城市的辐射带动，进一步推动产业链、供应链协同配套，构建与济南都市圈各城市错位发展、优势互补的产业分工和生产协作体系，推动产业协同高质量发展。

坚持创新驱动，强化科技合作。创新是引领经济发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。都市圈的形成有利于促进各类创新要素在区域内流动、聚集、共享并形成区域创新体系，是实现新旧动能转换和提升区域整体竞争能力的重要动力。都市圈中心城市科教资源丰富，创新能级较强，对周边城市必然带来辐射和示范效应。借此契机，聊城市要加强与济南都市圈各城市的科技合作，对标都市圈先进地区，在鼓励各类主体创新、激励人才创业、促进科技成果转移转化、推动产业创新发展等方面加强交流，制定并完善一批鼓励科技创新的配套政策措施，不断优化科技创新的政策环境。

深化体制改革，推动政策衔接。全面融入济南都市圈，要强化全面深化改革的引领推动作用，以一体化的思路加快破解行政壁垒和体制障碍，建立健全常态化协商机制及成本共担利益共享机制，形成要素流动自由、产业分工合理、空间开发相对均衡、基本公共服务便利共享的发展格局。同时，加强顶层设计和多主体参与相结合，构建科学完善、覆盖全局的规划体系，以规划先行推动解决发展合作面临的重大问题。在政策协同和规划衔接上，主动对接、高位推进，在战略定位、空间结构、产业布局、交通网络、生态建设等方面实现联动共进。

〔2024年度山东省委党校（行政学院）系统课题阶段性研究成果，课题编号：2024XTN150〕