■ 席凤梅 单佳

农业保险作为分散农业生产经营风险、保障农户收益的重要手段，对于发展现代农业、推动乡村振兴等具有重要意义。在科技创新驱动发展的时代背景下，加快推进农业保险与科技的深层次融合，有助于推动农业保险从粗放式运作向精细化管理转变。

我市承保机构加快推进数字化转型，将科技手段嵌入农险全流程管理体系，不断加强农险科技运用，持续提升服务质效，构建起“天、空、地”一体化农业保险服务体系。一方面通过运用遥感、人工智能、时空数据分析等技术手段，从高空俯瞰监测农田空间分布和作物生长状况，通过图片采集、信息传输、数据分析，精准评估农业生产风险。另一方面通过比对遥感监测数据和保单数据，防范投保不实、理赔纠纷等道德风险。

在农业保险方面，我市尚存在一些短板，主要表现为：涉农数据尚未完全实现互联互通。农村土地确权、农户信息、农业产出等数据分散在不同政府部门，一般被视为涉密数据，不宜对外公开。农业保险数据归集需要投入大量人力、物力和财力，难以建立数据共享机制，产生“数据孤岛”难题，导致涉农数据没有得到有效整合，信息不对称问题加大了科技应用的难度。科技投入资金有限。一方面，我市承保机构以中小型为主，它们在经营过程中资金实力不强，造成科技创新积极性不高。另一方面，据部分承保机构反映，与遥感公司开展深度合作，存在收费高、资金投入大等问题，造成其经营收入减少，导致科技推广的难度增加。参与主体科技创新意识不强。部分农户受教育水平普遍不高，对于数字化接受程度有限。另外，部分基层协保员对农业保险数字化重视程度不够，还是偏向于使用纸质投保、查勘等传统方式，对于线上应用工具的功能和优势认识不到位，导致推广积极性偏低。

为此，要针对以上问题制定农业保险科技赋能提升策略，可从以下几方面入手：

实现涉农数据的互联互通。探索建立有效的跨部门数据共享机制，推进农险平台与农业农村、气象和应急等部门的涉农数据信息的对接，根据数据的涉密程度进行脱密处理后，依法依规共享气象灾害、农村土地确权数据、流转数据和农业遥感等信息，形成一个全面统一的信息数据库。

加大承保机构监管力度。完善农业保险绩效评价指标体系，适当增加数字化指标赋分，引导承保机构充分运用科技手段开展灾害预警和风险减量服务，进一步规范农业保险承保理赔行为，促进服务效能提升，增强投保农户的获得感和满意度。加快科技与农业保险深层次融合。承保机构要加强与遥感公司的协同联动，通过对农作物数据实地采集，对农户农田的具体地理位置、实际种植范围及作物种类进行全方位核实。强化投保精准性管理。承保机构应重点审核保险标的位置、数量、权属、风险等信息，严格按照投保范围勾画投保地块，边界精度控制在1米以内，确保保险标的精准到地块。开发简单实用的App。针对广大农户，开发实用性强、操作简单的应用小程序，简化承保理赔流程，降低农户的使用门槛，农户可随时查询投保、理赔情况，有效提升参保便捷性和农户参与积极性。

（2025年度聊城市哲学社会科学规划“科技赋能农业保险高质量发展路径研究”专项课题阶段性研究成果，课题编号：NDKT2025040）