■ 孙立娟

党的二十大报告明确提出，建设现代化产业体系，推动现代服务业同先进制造业深度融合（即“两业融合”）。这一战略部署为新时代产业转型升级指明了方向，凸显了“两业融合”在推动高质量发展中的重要意义。

“两业融合”是在技术进步、市场开放和制度创新驱动下，通过技术牵引、产业联动、链条延伸等途径，推动先进制造业与现代服务业交叉渗透，培育形成新业态新模式的融合过程。随着新一轮科技革命和产业变革深入推进，“两业融合”已成为推动新质生产力发展的重要抓手，是经济高质量发展的关键引擎。

目前，全市共有聊城经济技术开发区、冠县经济开发区两个省级“两业融合”试点区域，鑫鹏源（聊城）智能科技有限公司、金号家纺集团和山东嘉华生物科技股份有限公司三家省级“两业融合”试点企业。我市积极探索“两业融合”发展路径，并采取系列措施全力推动“两业融合”，取得了一定成效。聊城经济技术开发区被列为省级“两业”融合试点以来，积极探索不同模式，打造了“开发区模式”。乖宝宠物采取“智能制造+工业互联网+个性化定制”模式，促使企业价值链进一步升级；正信集团采用“文化创意+产业链”模式，将酿造文化博物馆对外开放，吸引了一大批学生研学参观；中通集团采用“智能制造+车联网运营智慧平台”模式，成功实现产业链转型升级；蒋官屯钢管城采用“5G+工业互联网”模式，提高产品档次和附加值等。

在数字经济背景下，全面推动聊城市制造业和服务业深度融合的优化路径如下：在AI赋能的时代，深度规划布局数字化技术在制造服务业中的应用，在原有信息技术、软件开发的基础上，通过数字技术与企业先进技术融合，加快物流业、金融业等领域的服务升级，推动制造业服务体系的全面转型。促进服务业企业提升数字素养。积极推进服务业企业的数字技术创新，提高数字化水平，培养一批能适应时代发展的高素质融合型人才。在人才培养方面，高校应设置覆盖智能制造、人工智能等领域的跨学科课程；在人才引进方面，可以通过政策创新，吸引海外高端技术人才。此外，还可以通过国际合作办学和科研合作项目等模式，吸引海外高校和科研机构的优质资源，培养创新型人才。推行促进“两业融合”的优惠政策。通过金融、税收、财政补贴等激励政策，鼓励企业之间以产品—服务为基础进行协同创新，促进新业态发展。在制度创新层面，应加快制定“两业融合”的专项法律法规，优化市场准入机制，实施精准化的政策支持，例如针对中小企业推出“融合创新券”，鼓励其参与“两业融合”项目；在要素市场化建设方面，深化数据、技术、人才等要素的市场化改革，推动数据交易平台与区域性技术交易市场互联互通，促进数据资源的高效流通与价值释放，完善技术入股、股权激励等机制，激发科研人员创新活力；在金融支持方面，政府需创新金融服务模式，构建基于区块链技术的企业融资信用平台，实现企业信用信息的透明化与可追溯性，降低中小企业融资成本。加快基础设施建设。加快物联网、智能制造等新型基础设施建设，同时健全政府扶持政策。建设服务制造网络，打破数据壁垒，让数据要素可以在企业间流通，为服务制造网络发展奠定坚实技术基础。

（2025年度聊城市哲学社会科学规划“改革创新促高质量发展研究”年度课题阶段性研究成果，课题编号：NDKT2025088）