■ 张静

近年来，随着平台经济蓬勃发展，以外卖骑手、快递小哥、网约车司机等为代表的新就业群体规模持续扩大，已成为城市运行不可或缺的“摆渡人”。如何有效团结凝聚这一群体，引导其有序参与社会治理、融入现代化进程，成为新形势下加强基层党建、提升治理效能的重要课题。

近年来，省委高度重视新就业群体党建工作，探索形成“组织覆盖、服务暖心、法治保障、治理赋能、品牌引领”多管齐下的系统路径，推动新就业群体实现从分散的“社会人”到有归属感的“组织人”再到积极的“治理贡献者”的深刻转变。借鉴全省经验，聊城可在以下方面持续发力，打造具有水城特色的新就业群体党建工作品牌。

在“建”字上下功夫，推动组织覆盖从“有形”向“有效”转变。精准摸排新就业群体党员底数，依托行业主管部门建立外卖、快递等行业党委，指导平台企业、合作商建立党组织。针对群体流动性强特点，探索“流动党员党支部”“线上党支部”等灵活设置形式，确保党员“离乡不离党、流动不流失”。加大发展党员力度，注重将业务骨干、先进分子吸纳到党内来，不断壮大党员队伍。

在“暖”字上做文章，推动服务阵地从“有”向“优”提升。统筹规划建设覆盖城区、功能集成的“暖蜂驿站”网络，整合党群服务中心、户外劳动者驿站、银行网点等现有资源，拓展服务功能。不仅要提供基础的饮水充电、避暑取暖服务，还要逐步叠加政策咨询、法律援助、技能培训、心理疏导等增值服务。探索开发“暖蜂地图”小程序，实现驿站一键导航、服务预约、诉求反馈数字化，让驿站真正成为新就业群体“愿意来、经常来”的温馨家园。

在“用”字上求突破，推动作用发挥从“被动”向“主动”转变。建立健全新就业群体参与基层治理的常态化机制。吸纳优秀党员骑手担任社区“兼职网格员”，组建“水城先锋骑手”队伍，引导其在异常情况预警、环境卫生监督、政策宣传、助老助残等方面发挥作用。探索“以服务换积分、以积分换服务”的激励机制，让群体在参与治理中获得实实在在的回报。定期组织“小哥议事会”等协商平台，认真听取该群体诉求，将其合理化建议转化为社区治理的具体举措。

在“融”字上见实效，推动社会认同从“浅”向“深”迈进。着力营造尊重、关爱新就业群体的社会氛围。设立“最美骑手”“先锋司机”等评选活动，加大宣传力度，增强其职业荣誉感。推动将新就业群体纳入劳动模范、五一劳动奖章等评选表彰范围，提升其社会地位。通过举办“小哥文化节”、邀请新就业群体参与社区文体活动、开展“友好商户”“友好社区”创建等方式，增进社区居民与该群体的相互理解和尊重，帮助他们真正融入城市社区生活。

以党建引领新就业群体融入城市治理，既是巩固党的执政基础的必然要求，也是提升城市治理现代化水平的现实需要。期待越来越多的“外卖小哥”“快递小哥”与城市发展同频共振、双向奔赴，共同绘就现代化强市建设的生动画卷。

【本文系全省党校（行政学院）系统研究课题阶段性成果，课题编号：2025XTN149】