■ 邢妍妍

托育体系对生育的托举支持，是缓解家庭育儿焦虑、释放生育潜力的关键一环。当前，双职工家庭面临“带娃难”的普遍困境，0—3岁婴幼儿照护服务供给不足，成为许多夫妇推迟生育或减少生育的重要因素。

作为省级婴幼儿照护服务示范区，东昌府区积极落实党中央发展普惠托育服务的决策部署，构建“医育结合”普惠托育体系，推动托育事业高质量发展。

坚持政府统筹、部门协同、医疗支撑、社会参与原则，打造“1+14+79+N”服务体系，包括1个区级托育综合服务中心、14个镇街托幼一体幼儿园、79个社区托育驿站和N个用人单位托育点，实现管理规范、服务专业、覆盖便捷。

该体系以“医育结合”为核心特色，区级托育综合服务中心联合区妇幼保健院组建专业指导团队，定期为各托育机构提供儿童生长发育监测、营养膳食指导、早期发展评估等医疗支持；14个镇街托幼一体幼儿园整合现有学前教育资源，开设2—3岁托育专班，配备持有婴幼儿照护资格证的教师，实现托育与幼教的无缝衔接；79个社区托育驿站采用“政府补贴+社区运营”模式，提供临时托管、亲子活动等便民服务，覆盖居民步行15分钟生活圈；N个用人单位托育点则针对企业职工需求，在工业园区、机关单位内设置嵌入式托育空间，配备专职照护人员，解决职工“带娃难”的后顾之忧。同时，全区建立统一的托育服务监管平台，对各机构的师资资质、安全管理、服务质量进行动态监测，确保普惠托育服务便捷可达。

为构建科学、高效的托育服务体系，政府主管部门理顺管理体制，完善联席会议制度，明确部门职责，健全政策支持；精准布局试点，建设区级示范园、推进托幼一体化、发展社区托育驿站和单位托育点，搭建智慧管理平台；深化医育融合，推动医疗资源下沉，建立健康管理闭环，加强特殊婴幼儿服务；强化质量监督，建立多部门联合监管机制和智慧监管平台，完善质量评估体系。

卫健部门、职业院校和托育机构三方联动，制订订单培养计划，根据需求明确岗位标准，院校调整课程，机构提供实训，实现招生与就业无缝衔接，建立评价机制以优化培养，提供稳定人才支撑。落实从业人员薪酬和社保补贴政策，参照教育系统制定薪资指导线，确保收入不低于幼儿园保育人员平均水平，给予机构社保补贴以减轻成本、稳定队伍。鼓励技能提升和职业晋升，支持参评教育卫健系统先进称号，增强认同感，激发活力，吸引人才。宣传引导方面，通过媒体和社区渠道宣传政策及成效，开展托育宣传月、主题周等活动，营造社会支持氛围，提高家庭信任度和参与度。

（作者单位：东昌府区卫生健康局）