■ 钱小平

城市安全是人民幸福安康的基本保障，是高质量发展的重要基石。作为鲁西地区中心城市，聊城正处在加速城镇化、产业转型升级的关键阶段，城市运行系统日益复杂，安全风险交织叠加，对风险防控、应急管理和安全韧性能力提出更高要求。现有应急管理体系存在信息壁垒、响应滞后、协同不足等短板。新形势下，聊城需打破传统治理思维，聚焦系统化、数字化、精细化发展方向，全面推进风险防控与应急管理体系创新升级。

风险防控创新，核心在于源头治理与精准防控。一是健全风险分级管控机制，聚焦城市安全重点领域，全面摸排工业生产、地下管网、高层建筑、防汛消防等领域安全隐患，建立“一域一档、一企一册”风险台账，落实差异化精准管控措施。二是依托物联网、卫星遥感、移动监测等数字化技术，实现风险早期识别、动态跟踪，建立多源数据风险评估模型，开展全域风险画像与等级划分，构建可视化“风险一张图”。三是搭建市级应急管理大数据平台，打破部门信息壁垒，整合应急、公安、住建、城管、水利等多部门数据资源，打通信息共享、互联互通渠道。四是建立健全城市安全运行监测预警制度，针对极端天气、危化品泄漏、人员密集场所踩踏等典型场景，制定差异化预警阈值和响应触发机制。此外，夯实基层防控根基，完善市—县—乡—村四级灾害信息员队伍，推动“警格+网格”深度融合，实现安全隐患早发现、早报告、早处置。

应急管理体系创新，核心在于高效协同、快速响应。一是健全应急指挥运行机制，打造“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急指挥体系。二是优化应急预案体系，修订完善各类专项预案，常态化开展实战化演练，提升应急响应的科学性、时效性。三是创新资源保障模式，建立区域性应急物资储备库和装备共享平台，确保关键时刻“调得出、用得上”；强化应急保障能力建设，加大应急装备投入，配备侦察无人机、生命探测仪等先进设备，构建“空地一体”指挥调度体系；完善应急物资储备网络，科学布局避难场所，提升应急处置和灾后恢复能力。四是提升基层应急能力，在街道、社区层面建设标准化应急管理站，配备必要装备，培训专兼职救援队伍，打通应急响应“最后一公里”。

城市安全重于泰山。聊城需持续深化风险防控与应急管理体系创新，以数字化、智能化赋能城市治理，完善工作机制、提升应急能力，不断夯实安全根基、增强城市韧性，全力护航中国式现代化聊城实践。

（2026年度聊城市社科联“中国式现代化聊城实践研究”课题阶段性成果，课题编号：NDKT2026083）