■ 陈欢欢

基层治理是国家治理的基石，党建引领是其独特优势与根本保证。近年来，以互联网、大数据、人工智能等为代表的数智技术加速迭代，深度嵌入公共服务、公共安全、矛盾化解等基层治理关键场域，成为重塑治理结构、优化资源配置的核心驱动力。在此背景下，党建数智化应运而生，其实质是以数智技术重塑党组织的领导方式与组织形态，进而带动基层治理体系的整体性变革。其赋能逻辑集中体现在以下三个方面。

重塑治理结构，驱动基层治理从“科层分立”走向“平台协作”。传统科层制条块分割、信息不通，资源锁在部门内部，面对复杂事务往往“各管一段”。党建数智化以技术打破壁垒：横向上，依托“一网统管”数字中台打通政法、城管、民政等部门数据，街道社区党组织成为链接上下、协调左右的枢纽，跨部门协同从制度要求变为日常操作；纵向上，通过社区APP、微信矩阵建立“云上党支部”，将流动党员、新就业群体党员等纳入治理网格，打破空间限制，增强组织弹性。其实质是党组织借助数智技术对分散的治理力量进行重新整合，完成基层治理的“再组织化”。

再造治理流程，引领基层治理从“模糊应对”走向“精准施策”。基层治理长期面临信息采集粗放、响应机制迟滞等难题。党建数智化以数据贯通重构流程，将党的领导嵌入全链条。感知环节，依托物联感知设备、网格员移动终端构建全域感知网络，对风险隐患实时抓取、自动预警，推动问题发现由被动受理转向主动介入；处置环节，嵌入“事件分流”算法，简单诉求自动派单，复杂问题启动“街乡吹哨、部门报到”联动机制；决策环节，通过数据分析比对，精准识别高频诉求与高发区域，让资源投放从“凭经验”转向“看数据”。其实质是将“党建引领”从宏观原则转化为全流程的微观操作机制，扭转了被动应付的局面。

优化治理功能，促进基层治理从“单向管理”走向“共同缔造”。党建引领的深层目标在于凝聚共识、激发活力，数智化手段为此提供了全新路径。参与渠道上，“随手拍”“议事厅”等应用场景使群众随时随地反映问题、参与表决，将治理对象转化为治理主体；供需匹配上，依托数据分析绘制“群众需求画像”，将党员特长与群众需求精准匹配，形成“群众点单、组织派单、党员接单”的服务闭环；反馈互动上，可视化机制使诉求处理全程透明可溯，群众实时查看进度、评价结果，重建党群信任纽带。其实质是以数智化手段将党的群众路线转化为可操作的日常实践，推动形成党组织引领下多方参与的“一核多元”共治网络，将组织优势切实转化为治理效能。

（2026年度聊城市哲学社会科学规划课题阶段性研究成果，课题编号：NDKT2026073）