■ 王颖

党的二十大报告明确指出：坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。近年来，聊城市深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，以改革创新为主线，建成了安全生产风险动态监管系统，全市安全生产形势保持稳定趋好态势。

构建政企互通模式，服务效能与监管水平双向提升。坚持向下扎根、末端发力，打造企业能用、管用、好用的智改数转平台，组织开展直达企业一线的现场培训40余次，优化监管平台相关模块功能30余次。平台在用企业8481家，覆盖危化、工贸、建筑施工等15个重点行业；在用监管部门970个，涵盖发展改革、住建、交通等14类部门。平台自动汇聚企业风险自辨自控、隐患自查自治情况，生成一企一码，监管人员通过“山东通”实时查看企业安全生产运行情况，实施一企一策，企业自治和部门监管效能双向提升。

聚焦风险隐患管控，靶向排查与闭环管理贯通全程。聚焦风险分级管控和隐患排查治理两个重点，把牢安全生产事前预防的关键核心。组织企业全面辨识风险、有效评估风险、实施分级管控，纳管风险点16.87万余处，逐一明确管控措施和责任人。以风险点为隐患排查单元，靶向关联隐患排查任务。员工通过“聊安通”对标对单点检，排查过程全周期跟踪，以隐患数据生成替代数据上报，闭环管理，构建完整高效的隐患自查自纠自改治理体系。全市企业每月应用监管平台开展隐患排查近10万次，累计排除隐患10.24万余项。

强化一图一单赋能，分级监管与标准监管提质增效。综合集成安全生产风险分布图、标准化检查清单等各类监管手段，推动安全生产监管标准化体系建设。将抽象的安全风险具象化、点位化，形成安全生产风险分布图，在监管平台地图上直观展示全市8224个重点风险点分布，实施分级监管。组织发展改革、住建、应急等20个部门梳理汇总形成99个标准化检查清单，全部上线监管平台，打造全市检查事项标准化清单库，支持监管人员对表点检，以清单化推动检查精准化。监管人员依托监管平台精准检查企业7383家次，发现隐患超1.39万个，监管成效显著。

构建察派改奖机制，多元主体协同参与共治共防。打造水城安全隐患随手拍平台，建立“公众察报隐患—安委会办公室受理分派—部门整改处理—安委会办公室核实奖励”循环机制，以“拆红包”方式发放奖励，提升公众参与安全生产共治的积极性。小程序累计用户数5939人，张贴二维码3万余张，上报处置隐患1520项，有效延伸隐患排查触角，构建起全民参与、社会监督的多元安全共治格局。

聚焦综合管理模式，打造企业指尖上的智慧安全平台。在风险隐患管控核心模块之外，紧盯“人、机、环、管”四大要素，以一站式服务为目标，企业通过特殊作业、安全培训、应急演练等标准化管理工具提升自主安全管控水平。企业依托监管平台开展特殊作业635次，组织安全培训4000余次、参与人数15631人，开展应急演练3604次。实现特殊作业全过程线上办理，安全培训、应急演练全过程全要素记录，有效解决特殊作业不合规、培训演练不规范、安全生产管理碎片化等问题。

（2026年度聊城市哲学社会科学规划年度课题阶段性成果，课题编号：NDKT2026130）