■ 赵爽 马之平 杨俊翠

民以食为天，农产品质量安全直接关系辖区广大群众的日常饮食健康。作为基层畜牧监管人员，应扛牢农产品质量安全监管职责，聚焦畜禽养殖生产一线，重点做好屠宰查验、散养户排查、疫病防控、技术指导、畜产品抽检等工作，守护农产品质量安全，切实筑牢群众“舌尖上的安全”屏障。

在日常下乡监管中，基层畜牧监管人员发现，大部分农产品安全问题是由于养殖环节造成的。农村散养户、小型养殖场缺少标准化养殖知识，兽药、饲料、消毒剂等使用的随意性较大，许多养殖户为了加快畜禽的生长速度而违规使用各种添加剂。

绿色食品认证有严格的门槛，对养殖场选址、养殖环境卫生、兽药使用、饲料配方、污染物处理、兽药休药期等都有详细的、统一的标准。养殖主体要想顺利获得绿色食品标识，就必须改变粗放型、落后的传统养殖方式。基层畜牧技术人员可以借助绿色食品申报的机会，到养殖户家中进行标准化养殖技术指导，协助养殖户整理养殖记录、改善场区卫生条件。养殖主体按照绿色食品标准进行日常生产，违禁兽药、不合格饲料的使用将会大大减少，从而减轻后续检疫抽检工作负担，有效筑牢农产品质量的源头防线。

区县级基层畜牧监管机构人少事多，工作力量薄弱，辖区乡镇村落众多，零散养殖主体数量大、分布广。由于监管人员日常巡查任务较重，如果采用传统的全覆盖巡查方式，不能做到全天候、全方位精准控制。没有统一标准来抓取认证，养殖生产标准不一致，监管尺度也不同，导致基层监管工作存在效率低、针对性差等问题。

绿色食品认证是标准化准入认证，只有经过认证的养殖场才有完整的申报档案、养殖记录和投入品采购台账。基层畜牧部门可以创建辖区内的绿色食品养殖主体专项台账，把有证的合作社和规模养殖场当作重点监管对象，定时依照绿色食品标准来检查其日常生产状况。将未申报认证的散户列入常规巡查范畴，采取分层分类方式进行监管。

城区以及周边居民对于生鲜肉禽、蛋类等需求较大，本地农贸市场、生鲜超市、餐饮业对高品质、无公害的畜牧产品有持续需求。绿色食品品牌加持之后，合规达标养殖场生产的畜禽产品、蛋类产品将具有更强的市场竞争优势，产品价格比普通农副产品高很多，可以给养殖主体带来稳定可观的收益。

丰厚的市场收益可以调动散户以及小型养殖场积极改进生产方式、规范养殖程序，主动了解绿色食品申报的相关手续和要求。由于市场的驱动作用，区域畜牧养殖行业会出现一种自发形成的标准化改造、规范化生产的良好风气。基层畜牧工作人员只需要做好政策宣讲、技术指导和配套帮扶等工作，依靠市场力量来促使整个行业提高生产标准。

（2026年度聊城市哲学社会科学规划课题阶段性研究成果，课题编号：NDKT2026120）