■ 尹振叶

水是生存之本、发展之基。聊城地处黄河与大运河交汇之地，是名副其实的“两河明珠”城市。立足国家水网建设战略机遇，聊城践行新时代治水思路，统筹水灾害、水资源、水生态、水文化协同发展，大力推进现代水网建设。实践证明，现代水网建设绝非单纯的工程建设，只有推动水网建设与基层治理深度融合，打通落地见效“最后一公里”，才能充分释放水利综合效益，为聊城高质量发展筑牢水利根基。

近年来，聊城持续加大水利投入力度，2025年推进建设59个省重点水利项目，实现市级水网覆盖率百分之百，构建起“一心两廊、五横六纵、河网互联、库塘相间”的现代水网格局。2026年，全市谋划30余个重点水利项目，推进主城区水系联通、幸福河湖建设、河道综合治理等一批重点工程，不断完善城市水系脉络。与此同时，灌区现代化改造、城乡供水一体化、数字孪生水网建设加快推进，水利硬件基础持续夯实，为水网服务经济社会发展搭起坚实骨架。

制度先行，构建纵横联动的协同治理体系。纵向压实层级责任，搭建“市级统筹—县级主责—镇级实施—村级参与”的完整工作链条，厘清各级权责边界，将水网工程管护纳入基层网格化管理，坚持规划引领与考核问责并重，推动任务下沉、责任到人。横向打破部门壁垒，建立“水务+民政+生态”协同工作机制，依托数字孪生水利平台实现数据互通共享，改变水利部门单打独斗的旧模式，让水网建设对接民生改善、生态保护、乡村振兴多重目标。跳出单一工程思维，深化“水网+”融合发展，统筹水安全保障网、水民生服务网、水生态保护网，打造多条示范发展带，推动水利工作由重建设向重效益、重民生转变。

数字赋能与多元共治并举，激活基层治水内生动力。聊城完善“1236”数字孪生水利架构，实现水利工程在线监测，推动水利管理由“人监管”向“云监管”转型。进一步推动数字水网与基层网格深度融合，兼顾不同群体使用习惯，线上线下双向发力，拓宽群众巡河护渠、隐患上报的参与渠道。坚持党建引领，发挥党员带头作用，吸纳乡贤、普通群众参与河湖管护，用好金融工具引导社会力量参与运维。依托水系资源发展乡村文旅，以优良水生态改善人居环境，带动产业发展，实现河畅、水清、岸绿、景美。

治水即治域，兴水方能惠民。现代化水网建设与基层治理相辅相成、不可分割。聊城以制度嵌入、技术赋能、空间再造、多元联动的路径，推动水网工程建得成、管得好、用得久。面向未来，聊城唯有持续打通水网落地“最后一公里”，持续擦亮“两河明珠”城市品牌，为北方缺水地区水治理提供可借鉴的聊城样本，让汩汩活水为聊城经济社会高质量发展注入不竭动力。

（聊城市社会科学规划课题阶段性研究成果，课题编号：NDKT2026039）