■ 吴杨 陈梅

民营医院是我市医疗卫生体系的重要组成部分，在优化医疗资源配置、丰富多层次服务供给、满足群众多元化就医需求等方面发挥着不可替代的作用。

截至2025年12月底，聊城市共有民营医院128家，其中综合医院65家、专科医院50家、中医类医院13家，床位总数、卫生技术人员数和年诊疗人次均保持稳步增长。精神病医院、眼科医院、口腔医院、医疗美容医院等特色专科机构布局日趋合理，较好地契合了群众多层次、差异化的健康服务需求。在准入环节，我市坚持“审管联动、严格把关”，健全事前征询、事中沟通、事后信息互通工作机制，严格医疗机构设置标准和执业登记条件，推动民营医院执业登记规范化、标准化，从源头上保障医疗服务质量与安全。

但我市民营医院发展仍存在一些短板弱项。一是规模能级偏低，床位50张及以下的小型机构占比超过六成。二是专科建设同质化倾向突出，社会资本大量扎堆精神卫生、眼科、医疗美容等投资回报较快的热门领域，而康复医学、老年病、安宁疗护等群众刚需专科供给相对短缺。三是存在人才与管理双重短板，高层次学科带头人和骨干医师匮乏，部分机构存在“重经营、轻内涵”倾向。四是存量优化压力较大，随着行业竞争加剧，部分规模小、实力弱的小微机构生存空间持续收窄，转型升级迫在眉睫。

推动民营医院由规模数量型向质量效益型转变，是今后一个时期的重要任务，需要统筹谋划、综合施策。一要强化规划引领，结合区域卫生规划和群众健康需求，明确民营医院功能定位和专科布局，引导社会资本向康复、老年病、中医特色、安宁疗护等薄弱领域倾斜，打造“一院一品”特色品牌，避免低水平重复建设。二要严格审管联动，进一步厘清审批部门与行业监管部门的权责边界，建立健全信息共享、结果互认、联合惩戒工作机制，强化从准入到执业的全周期精准监管。三要聚焦内涵建设，拓宽高层次人才引进渠道，引导民营医院加强学科建设、人才培养和质量管控，持续提升运营管理质效。四要加强行业自律，充分发挥行业协会桥梁纽带作用，深化民营医院与公立医院的医联体协作，推动双向转诊、检查检验结果互认，鼓励有条件的机构向医养结合、康养融合方向转型发展。

在审批赋能方面，我市以深化改革为牵引，把优化医疗领域审批服务作为支持民营医院高质量发展的重要抓手，持续疏通社会办医准入堵点、难点。一是强化数字赋能，大力推进医疗机构执业登记、医师护士执业注册等事项“一网通办”“全程网办”，让数据多跑路、群众少跑腿。二是持续优化审批流程，全面压缩审批时限，建强靠前服务、免费“帮办代办”工作队伍，为社会办医项目提供全流程咨询指导和跟踪服务，切实降低办医制度性交易成本。三是完善审管联动机制，健全审批与监管信息“双推送、双回路”制度，打通准入环节与日常监管之间的信息壁垒，构建“审批—监管—反馈—改进”闭环管理体系，守牢医疗质量安全底线。

（聊城市社科规划课题阶段性研究成果，课题编号：NDKT2026005）