近日，聊城市委办公室、聊城市人民政府办公室印发《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》的通知（以下简称《实施意见》），要求各级各部门结合实际认真贯彻落实。

《实施意见》指出，为进一步贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示批示精神，推动全市关心下一代工作高质量发展，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见〉的通知》和《中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅印发〈贯彻落实《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》的若干措施〉的通知》要求，结合我市实际，制定如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示批示精神，坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以理想信念、思想道德、传统文化、科技素养和法治教育为重点，牢牢把握保持和增强关工委工作的政治性、先进性、群众性的根本要求，充分发挥广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范（以下简称“五老”）在教育引导和关爱保护青少年方面的独特优势，激发青少年创新创造活力，促进青少年健康成长、茁壮成才，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人贡献力量。

（二）工作原则。坚持党的领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续完善党建带关建工作机制，自觉把党的领导贯彻到关工委工作的全过程、各方面；坚持围绕中心、服务大局，发挥好参谋助手作用，积极配合，主动作为，找准工作结合点，不断提高服务大局的意识和能力，为建设“六个新聊城”贡献力量；坚持立德树人，大力加强青少年思想政治工作，教育引导广大青少年听党话跟党走，努力成长为担当民族复兴大任的时代新人；坚持发挥“五老”的优势作用，弘扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神，尊重“五老”，爱护“五老”，学习“五老”，支持更多老同志在关心下一代的广阔舞台上老有所为、发光发热；坚持与时俱进，遵循青少年成长成才规律，积极探索适合关工委特点的方法路径，使关心下一代工作始终充满生机活力。

二、重点任务

（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。深入贯彻落实《中共中央、国务院关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，充分发挥各级关工委宣讲团、报告团、关爱艺术团的作用，采取宣讲、演讲、征文等多种形式，在青少年中持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育活动，打牢青少年成长成才的思想根基。加强理论宣传普及和阐释解读，深入宣传党和国家重大战略部署和政策举措，让党的创新理论走进青少年、引领青少年，引导其积极投身于建设社会主义现代化国家的火热实践中。

（二）推动红色基因代代相传。深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，持续开展“传承红色基因，培育时代新人”活动，组织“五老”向青少年讲好红色故事，激励他们厚植爱党爱国爱社会主义情感。加快红色文化丛书推广使用，推动红色文化进校园、进课堂、进头脑。用好聊城红色资源，组织青少年瞻仰参观纪念园（馆）、党史馆、革命旧址、烈士纪念设施，老少携手开展读党史国史书籍、看红色电影、唱革命歌曲、回忆历史上的今天、组织假期红色旅游，以及征文、演讲、展演、夏令营冬令营等活动，引导青少年继承优良传统，赓续红色血脉。

（三）引导青少年培育和践行社会主义核心价值观。深入贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，全面加强青少年思想道德建设，在青少年中广泛开展核心价值观教育，将核心价值观教育融入课堂、教材和校园文化，使核心价值观入脑入心。充分发挥“五老”作用，通过言传身教，引导青年“勤学、修德、明辨、笃实”，做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。加强理想信念教育，引导青少年树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，争做担当民族复兴大任的时代新人。加强爱国主义教育，引导青少年增强爱国意识和爱国情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入奋斗实践中。加强品德修养教育，引导青少年修好社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，成为有大爱大德大情怀的人。加强人文素养教育，弘扬中华优秀传统文化，发掘和利用好聊城优秀传统文化资源，深化感恩教育、经典诵读、才艺培养“三项活动”，帮助青少年感受优秀传统文化魅力，继承发扬中华传统美德。深入开展“扣好人生第一粒扣子”“大手拉小手”“老少共筑中国梦”等主题活动。

（四）深化青少年法治教育和权益保护。认真履行未成年人保护法、预防未成年人犯罪法规定的法定职责。持续开展“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动，充分发挥法治宣讲团、报告团的作用，推动法治教育进学校、进农村、进社区、进企业、进家庭。积极推进聊城市青少年法治教育主题广场建设。有计划地组织青少年到各级法治教育基地参观学习。多层次、有重点地开展法律知识竞赛、模拟法庭和青少年维权岗等活动。在企业、社区、农村、学校中开展青少年零违纪、零犯罪活动，抓好典型，以点带面。组织“五老”参与预防、减少青少年违法犯罪和未成年人司法保护工作。加强“五老”法治副校长队伍建设，组织学习培训，建立健全工作职责、工作台账、工作评价等制度。

（五）为青少年成长成才办实事解难事。实施“手牵手圆梦行动”志愿服务项目，助力困境青少年成长。动员“五老”依托儿童之家、青少年活动室、农家书屋、“五老志愿者工作室”等场所，协同做好农村留守儿童、流动儿童、事实无人抚养儿童等青少年群体的关爱与服务工作。深化“水城关爱·送温暖”系列活动，充分发挥聊城市裕昌关心下一代教育发展基金会等公益组织的作用，对青少年开展全方位、多领域关爱帮扶。深化爱心助学行动，支持各县（市、区）、市属开发区开展“阳光伴我行——大学生英才工程”“希望小屋·牵手关爱”“我的大学·逐梦奖学金”“爱心高考·圆梦未来”等活动，重点关注低保家庭、特困、孤残、大病及烈士子女等特殊群体。加强食品安全宣传和调研督导，助力学生饮食安全。组织“五老”积极参与中小学课后服务，帮助提升管理服务水平，为中小学生提供丰富、安全的课外活动空间。组织“五老”参与青少年交通、消防、预防人身侵害等安全教育，夏秋季节突出做好青少年防溺水宣传教育、志愿服务、监督巡查工作。做好青少年爱眼护眼宣传教育，配合相关部门落实学生近视防控措施。助力劳动教育，开展劳模工匠进校园活动，教育引导青少年崇尚劳动、尊重劳动，养成劳动习惯。

（六）优化青少年健康成长社会环境。组织“五老”担任少先队校外辅导员，支持社区少工委等校外少先队工作。动员“五老”组织青少年在课余、假期开展健康向上的文体活动和社会实践。认真落实家庭教育促进法，组织“五老”参与指导家庭、家教、家风建设，深化“‘五老’弘扬好家教好家风”和文明家庭创建活动，助力构建家庭学校社会协同育人工作机制。加强网络环境保护，引导青少年文明上网、科学上网，协助有关部门加强文化市场监管和校园周边环境整治，参与净化网络空间和网吧义务监督活动。联合有关部门依法组织开展未成年人文身专项治理，形成长效机制。积极参与解决青少年心理健康、增强体魄等社会广泛关注的问题。

三、工作措施

（一）科学把握工作重点。围绕关工委各项重点工作任务，认真贯彻“日常工作看活动、重点工作看典型”的要求，经常性地组织开展内容充实、形式多样的活动，在活动中实现任务目标、彰显工作特色、推进工作创新；注重发现、总结、推广先进经验，不断培养新典型、提升老典型，发挥典型示范引领作用，抓典型带全局。发挥主动性、创造性，利用工作基础和资源优势，努力在红色文化教育、法治教育、家庭教育、爱心助学、关爱救助、基层组织建设、企业关工委建设、“五老志愿者工作室”建设等方面，打造出有较强影响力的工作品牌；加强关心下一代工作调研和创新研究，将行之有效的经验转化为政策规定和制度机制。

（二）加强教育阵地建设。加强市县两级关心下一代教育基地的管理使用，创建更多全省乃至全国关心下一代教育基地，提高利用率和青少年参与度。积极支持和参与爱国主义教育基地、青少年教育基地、少先队校外实践教育营地（基地）、社区家长学校等家庭教育指导服务站点、儿童之家建设，用好青少年宫、儿童活动中心、博物馆、陈列馆、档案馆、文化馆、图书馆、美术馆、科技馆等社会实践活动基地，提升青少年思想道德教育的生动性和直观性。加强各级关工委网络阵地建设，完善提升“聊城关工委”公众号、“聊城市关心下一代工作委员会”网站等网络平台，打造线上线下有机结合、相互促进的关心下一代工作平台。

（三）注重宣传工作。各级党委宣传部门和新闻媒体要坚持把关心下一代工作纳入宣传计划，做到重点新闻及时报道、先进典型深入报道，办好关心下一代专版专题专栏。用好关工委自有媒体，广泛宣传各级关工委工作的创新做法、先进典型，宣传“五老”的感人事迹和精神风貌，营造全社会支持、参与关心下一代工作的浓厚氛围。对表现突出的关心下一代工作者纳入全市学雷锋志愿服务先进典型、聊城好人和道德模范等推选范围，适时开展“关心下一代最美工作者”选树宣传活动。开展好“新时代好少年”学习宣传。

四、组织领导

（一）加强党的领导。全面落实“党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与”的关心下一代工作机制。各级党委要切实加强组织领导，把关心下一代工作摆上重要议事日程，作为党建工作、精神文明建设内容。各级党委常委会每年至少研究一次关心下一代工作，听取工作汇报，研究解决工作中存在的困难和问题。各级党委明确一名负责同志分管关工委工作，各级关工委主任由同级党委决定。各级关工委成员单位要落实成员单位联席会议制度，发挥职能作用，形成关心下一代工作合力。各级财政部门要把同级关工委工作经费纳入财政预算予以保障。

（二）加强组织建设。深入开展“领导班子建设好、‘五老’作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好”的“五好”基层关工委创建活动。建强市、县（市、区）和市属开发区、系统关工委组织，加强乡镇（街道）、村（社区）和机关事业单位、学校、企业、老年大学等关工委组织建设，构建覆盖广泛的组织体系，实现活动联办、资源联用、协调发展。各级组织、老干部工作部门要加强关工委日常工作机构和干部队伍建设，配齐配强工作人员，关心工作人员成长进步，不断提高服务质量和水平。

（三）加强队伍建设。不断壮大“五老”队伍，把关工委作为老同志继续发挥作用的首选岗位，动员政治素质高、热心公益事业、具有奉献精神的老同志参加关工委工作，及时把新退出领导岗位、身体健康、热爱青少年工作的老同志充实进关工委领导班子。建立健全“五老”常态化退出和补充机制，关工委要会同有关部门做好“五老” 组织发动工作，建设一支素质优良、人数众多、覆盖面广、结构合理、扎根基层、富有活力的“五老”队伍。落实《聊城市关心下一代工作委员会关于进一步加强“五老志愿者工作室”建设的通知》要求，推进“五老志愿者工作室”建设规范化、制度化。落实分级培训制度，把关工委的培训班次纳入同级干部教育培训计划，开展灵活多样的学习教育。做好“五老”登记和发证工作，强化动态管理。探索建立老战士协会、老专家协会、老教师协会、老模范协会，充分发挥其在关心下一代工作中的作用。

（四）强化工作保障。对专职从事关心下一代工作的“五老”给予关怀帮助，在春节、重阳节等传统节日进行看望慰问，帮助他们解决实际困难。对作出突出贡献的“五老”，按规定给予鼓励。对关心下一代工作先进集体和先进个人，按规定进行推荐表彰。