■ 丁耀伟

聊城市发展和改革委员会以习近平法治思想为指导，依法全面履行发展改革职能，不断提高法治建设水平。

牢固树立法治理念。委党组充分发挥“头雁效应”，把习近平法治思想作为重点学习内容，推动领导干部带头学习、模范践行，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

持续提升法治素养。通过委党组理论学习中心组党内法规集中专题学习，提升“关键少数”的法治意识；通过“发展改革大家谈”开展法律知识专题讲座，增强干部职工法治观念；通过编印法律知识读本，营造良好的法治氛围。

注重将法治理念与工作实际相结合，完善制度机制。按照法治机关建设要求，全面加强机关制度建设，通过强化制度约束，筑牢法治“篱笆”，遏制权力“越线”，保障法治理念落实。推动执行制度规范化。将法治理念与机关工作相结合，持续加强制度建设，先后制定出台投资管理、项目审批、概算调整、资金安排、招标投标、价费管理、信用管理、价格监测等一系列工作制度。推动决策制度科学化。健全机制，切实做到依法、民主、科学决策，全面实施合法性审查制度和公平竞争审查制度，建立法律顾问制度，从源头上防范法律风险。推动监督制度立体化。建立公示公开制度，全局性工作、重要业务工作、“三重一大”事项、项目审批、工程建设等情况均向市纪委监委派驻组报备，所有政府投资项目均在机关门户网站主动公开相关信息。

注重将职权法定和依法办事相结合，推进依法行政。权责清单目录化。将权力事项、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式以及相对应的责任事项、责任主体、责任方式等以目录清单的形式向社会公开，并实行动态管理。审批行为规范化。对政府投资项目审批，按照“互联网+政务服务”的要求，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”改革，确保各类行政行为规范化、程序化。行政执法标准化。针对政府投资项目“招标方案未核准先招标”的问题，在全省首次明确“未批先招”行为的处罚标准。积极探索“互联网询查+现场监察”新方式，在全省率先对用能单位实施重点行业节能监察。

打造信用修复“聊城特色”。针对市场失信主体不同需求，建立了“1100”日清信用修复机制，探索推进“关爱经营者 包容微过失”点菜单式改革，初步形成“市场主体点菜、政府端菜”的工作模式，让群众享受个性化定制政务服务，全力打造“无障碍”“无收费”“无跑腿”的一流营商环境。

打造价格争议调处“聊城样板”。在全市发改系统开展价格争议调处网络市县乡村全覆盖活动，推动价格争议调处延伸边远、扎根基层、贴心服务。截至目前，已设立价格争议调处工作站36处，涵盖了派出所、法院、社区、乡镇、大型商超、农贸市场等交易活动频繁、价格矛盾突出的场所机构。妥善处理价格纠纷、化解价格矛盾，保障人民群众价格权益，有力推进法治建设。

（作者系聊城市发展和改革委员会党组书记、主任）