■ 夏旭光 杨亚杰

9月6日，冠县“两代表一委员”信访工作室举行揭牌仪式，随后“两代表一委员”开展接访活动，零距离倾听社情民意。冠县“两代表一委员”信访工作室的成立运行标志着聊城市11个县（市、区）信访系统“两代表一委员”工作室的全覆盖，也标志着我市成为全省首个信访系统“两代表一委员”工作室全覆盖的市。

江山就是人民，人民就是江山。打江山、守江山，守的是人民的心。2020年8月，市信访局积极探索推行党代表、人大代表、政协委员参与信访调处工作机制，创新打造全省信访系统首个“两代表一委员”信访工作室。信访工作室成立以来，市信访局积极协调党代表、人大代表、政协委员，发挥服务群众、化解矛盾、凝聚人心、促进和谐的桥梁纽带作用，尽职责、听民声、解民忧、促和谐，拓宽群众诉求表达渠道，创新群众工作方式方法，把群众工作做深做实，持续强化党代表、人大代表、政协委员的参政议政能力和水平，扎实化解了一批信访突出矛盾，有效维护了社会大局稳定。

工作室里定章程

5月19日，市信访局“两代表一委员”工作室和阳谷县郭屯镇“两代表一委员”为民工作室结对帮扶，并在郭屯镇梨园村设立首个市信访局“两代表一委员”工作室基层联络站。

“‘两代表一委员’工作室的主要工作职责是宣传政策、参政议政、收集社情民意、监督执行和调处矛盾。“两代表一委员”产生于群众，来自于群众，与基层群众生活在一起，具有较强的亲和力，他们所讲的道理、对问题的看法更容易被群众接受，更容易理顺群众的情绪，也更容易消除干群之间的隔阂。”市信访局副局长高更生说，市信访局指导各县（市、区）信访局成立了“两代表一委员”工作室领导小组，组长由信访局主要领导兼任，工作室主任由信访局分管接访工作的副局长兼任、副主任由接访科科长兼任。每个工作室明确1—2名专职工作人员，确保专职专干，全天候提供服务。

由（同级）人大、政协、组织部门推荐政治素质好、政策法律水平高、善于做群众工作、热心从事矛盾纠纷调解、熟悉法律法规政策、具备一定群众公信力的代表（委员）参与到信访矛盾调处工作中，同时吸纳各级领导干部、法律工作者、心理咨询专家驻室接待，常态化参与信访接待、政策解答、心理疏导、矛盾化解、包案督办等工作。通过代表委员及时了解掌握基层群众所思所盼，为党委、政府提供决策参考。

定期向（同级）人大、政协、组织部门通报代表（委员）的到岗情况、履职情况，保证“两代表一委员”联系服务群众工作平稳规范运行。

俯身听民意解民忧

“接访中，我们遇到一个企业和职工利益诉求矛盾的问题。我们没让信访干部和代表委员自说自唱，而是将双方都叫到现场，各自陈述诉求和情况。我们建议并敦促企业树立大局意识、人文情怀，合理合情合法地处理好职工利益诉求。经过耐心调解，涉事企业代表表示尽快给予合理处置。”市政协委员刘玉华接访后真正体悟到为民纾困、为民解忧的责任感和使命感，也进一步理解了“群众利益无小事，一枝一叶总关情”的真正含义。

俯身倾听民意，虚心问政于民。为畅通群众诉求表达渠道，“两代表一委员”工作室充分发挥“联系群众、服务民生”的职责作用，加大党代表、人大代表、政协委员向群众宣传信访工作力度，以现场接访、电话约访、定期回访的实际工作成效，不断扩大“两代表一委员”工作室支持度、知晓度。

党代表、人大代表、政协委员积极参加信访工作调研，参与信访工作规范性文件制定，为信访体制建设提出意见建议，为推进信访工作创新提供支持。在信访接待日，随同党政机关领导干部接待群众来访，为依法合理解决信访事项提供咨询和建议。

以“知党情、听民声，谋发展、促和谐”为宗旨，建立起联系群众、服务群众的长效载体，推广“两代表一委员”工作室经验做法。在阳谷县郭屯镇梨园村设立全市首个基层联络站，更好发挥党代表、人大代表、政协委员作用，利用平台优势上下联动，推动信访问题在第一时间化解。

事不避难者进

市政协委员、聊城移动公司党委书记、总经理吴启斌在了解到梨园村电商网络信号差、上网速度慢的情况后，主动进行资源对接，和该村达成协议，设立5G基站，实现“双千兆”网络全覆盖，并把梨园村打造成全市数字乡村建设示范村。

“代表委员的履职触角从每年两会延伸到平时，从会场延伸到工作室，具有非常重要的意义。这不仅协调解决了一批信访疑难问题，维护了群众合法权益，而且有效增强了代表委员的履职和服务水平。”市政府副秘书长、市信访局局长杨国强说，“两代表一委员”工作室多次组织代表和委员专门督办信访事项，推动了一批群众反映强烈的具体问题的解决，在信访问题的督办和化解上取得明显成效。

信访案件接谈过程中，党代表、人大代表、政协委员发挥精通法规政策、贴近民心、了解民情的优势，与来访群众面对面、心贴心，耐心听取社情民意，详细解释相关政策，积极协调有关部门尽快解决群众合理诉求。

“两代表一委员”工作室设立以来，市信访局组织党代表、人大代表、政协委员赴市住建局、聊城技师学院、中通客车、高新区、东昌府区、阳谷县等，专题督办信访事项，钝化或解决了一批信访矛盾。

如今，在“两代表一委员”工作室的努力下，助力化解了东昌府区聊建四公司家属院院墙复建信访事项，阳谷县郭屯镇梨园村铁塔拆除信访事项、废旧杂乱通讯线路整理信访事项，聊城金水湾二区业主要求按期交房信访事项，山东熙德机械制造有限公司破产处置有关信访事项等。

目前，市信访局“两代表一委员”工作室已经成为我市协调解决群众问题的重要渠道，得到广大群众一致认可。