■ 郭圆

就业是民生大事，关乎百姓生活与社会稳定。在数字经济蓬勃发展的当下，聊城市积极推动数字技术与实体经济融合，就业工作成果显著，但也面临诸多挑战。

去年以来，聊城市就业形势持续向好。2024年，城镇新增就业48907人，超额完成年度任务；城镇失业人员再就业、就业困难人员再就业也均超额完成，第三产业成为吸纳就业的主力，制造业技术升级促使劳动力向高技能方向发展，重点群体就业工作扎实推进，“青年兴聊”工程助力高校毕业生就业，农村劳动力就业渠道不断拓宽。同时，就业待遇提升，就业保障不断改善，就业质量进一步提高。

数字技术优化产业结构，提升传统产业效率，催生新型生产模式，创造高质量岗位，降低就业门槛，优化就业结构，为就业带来新机遇。数字技术应用催生了新产业、新业态、新模式，智慧农业、智能制造、电商直播等领域创造了众多新型职业，零工经济、在线教育等也蓬勃发展。此外，数字经济改善了就业环境，远程办公、虚拟雇佣关系让劳动者工作更灵活，数字技术助力劳动者提升技能，实现更高效就业。

然而，数字经济新业态下，聊城的就业工作也存在现实困境：一是高质量就业岗位供给不足，部分县域产业基础薄弱，劳动密集型行业岗位质量不高，新兴领域从业者多集中于低附加值环节；二是数字化人才短缺，企业缺乏人才培养与激励机制，高校专业设置与产业需求脱节，产学研合作不足；三是就业稳定性面临挑战，技术迭代快，企业生存周期短，新兴行业岗位不稳定，从业者收入波动大；四是劳动者权益保障不足，新业态下劳动关系认定困难，平台存在侵害劳动者权益行为，社保缴纳不规范。

基于此，聊城需采取有效策略，以数智赋能高质量就业。一是加强数字设施建设，创新就业服务模式，加大对智能平台建设投入，完善就业服务管理平台功能，实现智能化岗位推送，提升服务质量，精准帮扶重点群体就业。二是建设多层次人才培养体系，创新数字人才培养模式，在基础教育阶段，条件较好的学校开设编程等前沿课程，资源不足地区借助远程教育提升教师数字素养，优化高等教育专业设置，加强校企合作，共建实训基地。三是健全职业技能培训体系，提升全民数字素养，完善社会保障制度，建立适应新业态的劳动关系认定体系，制定“不完全劳动关系”细则，推行“平台用工备案制度”，探索“平台+工会”协同治理。四是优化灵活就业人员社保参保机制，推广“一键参保”服务，为灵活就业者提供差异化社保缴费选项。五是构建全链条劳动权益保障体系，设立劳动权益保障中心，整合法律援助与快速仲裁通道，加强普法宣传，切实维护劳动者权益。

数智化是推动高质量就业的重要引擎，通过夯实数字基建、培育人才、完善保障，聊城有望在数字经济浪潮中实现就业规模与质量“双提升”，为区域经济转型升级提供强劲支撑。

（作者单位：临清市人力资源和社会保障局。本文系2025年度聊城市哲学社会科学规划“改革创新促高质量发展研究”年度课题阶段性研究成果，课题编号：NDKT2025128）