■ 张茜

良好的营商环境是保障企业健康发展的土壤，同时也是带动地方经济发展的关键所在。近年来，阳谷县持续深化政务服务改革，紧密围绕企业发展痛点、项目建设难点、群众办事堵点，贯彻落实“高效办成一件事”部署，以“一站式”政务服务改革为突破口，通过流程再造、数字赋能、制度创新，促进服务资源整合、办事流程再造、服务模式创新。

投资项目是促进经济发展的“压舱石”。阳谷县结合固定资产投资项目审批问题，推出“一件事集成服务”，突破部门之间的信息壁垒，合并水土保持方案审批与项目立项等事项，执行“一窗受理、一次提交、一同审批、一次办结”。此外，阳谷县创新推出了“打捆”审批服务，促使同区域多个同类项目，可以达成“集中会诊”，此举盘活区域土地、产业配套资源，推动同类产业项目集约化、规模化发展，避免资源分散带来浪费。

数据显示，通过全流程跟踪服务，阳谷县单个项目手续办理时限压缩65%，企业跑腿次数平均减少4次。截至2026年初，省级重点项目手续完成率达97.4%，居全市前列。高效的审批服务持续优化项目建设资源配置，让优质产业项目快速落地、快速见效。

要刺激市场主体，严控制度性交易成本首当其冲。阳谷县紧密结合企业的运作特征，提出了多个创新项目。

经营主体在登记期间，阳谷县采取“权属备案+租赁登记”的住所简易办理策略，适当放宽办理条件，简化登记材料，统一规范标准，降低初创创业者的准入成本和办事门槛，破除场地、手续等要素制约，让人才、资本等创业要素快速转化为市场主体增量。

在经济新动能“个转企”重点培育环节中，阳谷县设置了“专窗”参与培育和审批服务，协助个体工商户快速转型升级。为解决商贸流通领域各类事项呈现出分散特征的问题，阳谷县推出小食品批发“一站式”服务，将营业执照、食品经营许可证、食品批发备案、道路货物运输等多个政务服务事项整合为一个整体，形成“一表申请、一窗办结”。

政务服务不仅需要“快”，还需要做到“通”。阳谷县联合多个部门，开设服务专窗，实施“数据互驱、一证通办”策略，将以往需要80个工作日的审批时限压缩到2个工作日，将需要提交的12份材料缩减到5份。其中阳莘路翟庄段226株护路林采伐，只花费了1个小时即完成办结，创全省同类事项审批最快纪录。

此外，阳谷县还积极进行服务外延拓展，实施“登记审批+就业创业”增值服务，行政审批部门在完成经营主体登记之后，及时将相关信息推送至人社部门，后续企业即可获得“主动式”“保姆式”服务，从而实现人力资源、政策资源与市场需求的精准匹配，全方位提高市场资源配置效率。

一系列政务服务深化改革，持续为企业释放经营红利，调动辖区范围内经济内生动力。下一步，阳谷县将继续深化一站式政务服务改革，以更低制度成本、更优质服务，持续赋能地区经济高质量发展。

（2026年度聊城市哲学社会科学规划课题阶段性研究成果，课题编号：NDKT2026145）