■ 闫文静 聂东东

“十五五”时期是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键阶段。立足新征程，需以系统观念为引领，着力从“产业生态化、动力内源化、福祉人本化、发展永续化、治理协同化”五个维度协同发力、务求实效。

产业：构建乡村价值共生体。筑牢产业根基，须摒弃“就农业论农业”的割裂思维，确立“乡村价值共生”理念，将乡村视为融合生产、生态、生活与文化的复合价值空间。增强农业发展韧性。在严守耕地红线、保障粮食安全的前提下，利用现代生物技术、数字技术对传统种养业进行根本性改造，发展智慧农业、精准农业和循环农业，提升农业的科技含量，使其成为稳定而高价值的基底产业。推动“农业+”融合业态创新发展。引导资本、人才、数据等要素与乡村特有的生态景观、历史文化、乡土技艺进行创造性结合，大力培育乡村研学、康养旅居、文化创意、绿色仓储等新兴业态，推动乡村产业从单一生产导向转向多元价值创造导向，构建内部循环、彼此增益的产业生态系统。

动力：激发内生性乡村创新机制。随着传统要素红利逐步减弱，动能转换的核心在于培育内生于乡村的创新能力。在科技层面，聚焦适应性创新与场景化应用，加快物联网、大数据、生物育种等前沿技术在农业领域的推广与落地，推动农业生产与经营管理的数字化、智能化转型，切实提升资源配置效率。在改革层面，核心在于产权活化与治理赋能。依法稳妥推进土地延包，探索经营权入股、抵押等权能实现形式；深化农村集体产权制度改革，将集体所有权具体化为农民可感知、可参与、可分享的治理权利与财产收益，激活集体经济组织整合资源、对接市场、服务乡村的内在活力。

民生：赋能农民主体性发展。乡村振兴旨在促进农民的全面发展与共同富裕。物质层面，推动增收与增值并行。既要通过产业带动与就业扶持拓宽收入渠道，更需通过赋予农民更完整的宅基地使用权、集体资产股权等财产权利，开展高质量职业技能培训，赋能其财富积累与增值能力。公共服务层面，借助远程医疗、在线教育等数字化手段，高效推动城市优质资源向乡村延伸，同时着力培育本土化专业队伍，实现服务从“被动覆盖”到“主动享有”、从“有”到“优”的转变。精神文化层面，注重传承与创新融合。保护乡土文化根脉，鼓励乡村文化内容创作，满足农民精神文化需求，培育兼具文化自信与现代意识的新时代农民。

生态：构建乡村生命共同体。生态是乡村的天然底色与核心竞争力。应摒弃保护与发展的二元对立观，将乡村视为有机“生命共同体”，系统探索“绿水青山”向“金山银山”的转化机制。实施全域生态资产管理。对乡村的山水林田湖草沙进行系统性摸底、确权与价值评估，将其作为核心资产进行整体性保护与战略性经营规划。推行生态产业化与产业生态化双路径。发展生态服务经济，并将生态标准嵌入所有乡村产业门类，构建全产业链绿色标准体系。建立多元共治的利益共享机制。明确政府、企业、集体和农户的权责利，通过市场化生态补偿、绿色产业收益反哺等方式，让生态守护者获得合理回报，形成可持续的绿色发展自觉。

治理：塑造多元协同秩序。有效治理是乡村振兴的稳定器。面对乡村社会结构的深刻变迁，治理模式需从传统的管理转向具有适应性与包容性的韧性治理。其核心是构建“一核多元、法理情交融”的协同秩序。“一核”即强化基层党组织的政治引领与统筹协调功能，使其成为凝聚资源的枢纽。“多元”意味着充分激发村民自治组织、集体经济组织、乡贤理事会、社会组织、新乡民等多元主体活力，通过数字化平台与制度化协商渠道，构建扁平化的参与机制。治理过程中，要实现法治的刚性底线、德治的柔性教化、自治的民主活力三者统一，将社会主义核心价值观与优秀的乡规民约、家风家教相结合，形成兼具现代法治理念与乡土温情的公共秩序，提升乡村社会应对内外挑战的韧性。（作者单位：中共阳谷县委党校）