■ 庞荣昌

2026年中央一号文件提出，坚持城乡融合发展，锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，以改革创新为根本动力，提高强农惠农富农政策效能。

聊城立足“全国优质农产品重要供给基地”定位，着力构建全产业链体系。临清据此实施产业链重构、品牌化运营、生态化转型及片区化推进项目，通过“临清桑黄”等品牌与智慧农业项目延伸产业链，并推进烟潘唐一体化，然而在要素配置效率、制度衔接流畅度与数字基建支撑力方面，仍存在亟待补齐的短板。本文提出从产业融合、要素流动、品牌升级、绿色发展、数智赋能五个维度构建系统化的转型路径，为平原地区县域农业经济转型提供参考。

城乡融合是推进中国式现代化的关键命题。临清兼具平原农业典型性与城乡融合前沿性。近年来，其围绕“临清桑黄”“运河黑牛”等特色产业，初步形成转型模式。但对标“全国优质农产品重要供给基地”定位与“七个更加”目标，仍存在产业链偏短、品牌溢价不足、要素配置效率不高等结构性矛盾。

建设现代化“两河明珠”城市以城乡融合为基底逻辑，强调城市与农村共生共荣。“四个特质”与“七个更加”目标要求农业从规模保供转向质量经营，实现生产、加工、品牌全链条升级。临清具备现实根基：一是产业链条延伸，依托德能金玉米、君博食品等“链主”企业，构建“龙头企业+合作社+基地+农户”利益联结机制，土地流转达14.88万亩。二是特色品牌突围，“临清桑黄”入选全国名特优新农产品名录，“运河黑牛”构建起差异化溢价能力。三是循环农业形成示范，如“秸秆饲料化—粪污有机化”闭环模式与“渔农循环”模式，亩均净收入达20万元。四是以片区化推进为抓手，统筹布局投资超2.366亿元的30个项目，打破碎片化格局。

城乡融合背景下临清农业经济转型，其突破的路径在哪里？

产业融合方面，构建县域农业产业共同体。聚焦粮油、畜禽、食药用菌领域，推动“三链同构”，深化联农带农机制，并大力发展“农业+文旅康养”等新业态，拓宽增值空间。

要素流动方面，破解城乡二元制度壁垒。推广“小田并大田”经验，深化普惠金融合作，依托“乡村振兴驿站”构建育才机制，加快数智技术向生产全链条渗透。

品牌升级方面，从区域品牌走向价值共同体。构建“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”三级体系，完善全程质量管控与溯源体系，对接“聊·胜一筹！”品牌，实现品质认证与价值溢价的闭环。

绿色发展方面，以生态价值赋能增值。加快生态循环模式向面上推广，探索农业碳汇交易，推动能耗双控向碳排放双控转型，扩大绿色有机农产品供给。

数智赋能方面，构建农业新质生产力。推广智能环控与精准灌溉，发展农村电商等新业态，建设农业大数据平台，打通信息壁垒，提高要素配置效率。

（2026年度聊城市哲学社会科学规划“中国式现代化聊城实践研究”年度课题阶段性研究成果，课题编号：NDKT2026129）