■ 张祺

低空经济为聊城现代农业转型带来新机遇，无人机、测绘遥感等低空技术可贯穿农业生产全流程，助力“吨半粮”建设稳步推进。本文从数据融通、协同治理、降本增效、人才培育四个维度提出落地路径。

破解多源数据融合壁垒。以现有省级无人机联动平台聊城分节点为基础（在册设备430台、经营主体180家），依托聊城职业技术学院低空经济实训基地，搭建市级农业低空大数据融合平台，统一无人机航测、田间物联网、北斗农机作业三类数据标准，打通农业农村局、院校、植保企业、村镇合作社数据通道，破解农业数据碎片化难题。

借鉴位山灌区数字孪生成熟技术，集成M300多光谱、飞马F300LiDAR测绘点云数据，建成标准化农田数字档案；研发配套农事查询手机程序。出台数据共享激励政策，对按时上传年度测绘、飞防信息的合作社给予一定金额的补贴，推动全市耕地农情数据互通，用数字化支撑粮经作物全流程生产决策。

完善多方常态化协同治理机制。由市农业农村局牵头，组建公安部门、乡镇政府、无人机企业、聊城职业技术学院多方参与的低空农业发展推进小组，落实月度联席、现场办公制度，清晰划分各单位权责。对照《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》划定全市连片农业适飞空域，推行年度批量空域备案，简化单次飞行报备流程；面向乡镇政府、村“两委”发放植保无人机政策手册，明确常规植保飞行合规标准，减少基层阻拦作业问题。

作业前，由村集体开展示范科普，打消群众顾虑。推行片区机组差异化调配模式，统筹大疆、极飞设备分区作业，缓解田间协调压力，保障大面积农田植保有序开展。

降本增效提升经营主体投入性价比。依托现有农机购置补贴，减轻经营主体购机资金压力；发挥聊城职业技术学院低空实训基地资源优势，利用专项经费对接厂家集采设备，由专业师生负责操作、维保；各村社按需采购服务，既落实院校地方服务职能，又规避设备闲置。同时由院校牵头整合全市低空设备统一打包投保，争取保险费率优惠，降低设备运维综合成本。

构建本土低空农业复合型人才培育体系。依托聊城职业技术学院低空经济、智慧农业两大专业群，打造“院校+农业农村局+植保企业”三方共育模式，开设“无人机操控+本地农艺”微专业，同步发放植保技能证书。

开设低空农业专项培训班，年培训高素质农技人员2000名；安排院校教师、资深飞手下沉乡镇驻点指导，围绕“吨半粮”高标准良田、冠县千亩酥梨产业园两大规模化场景开展实操教学。指导飞手根据作物生育期、田间墒情、病虫害情况灵活调整飞行高度、喷药量与作业时段，减少药害漂移、防治不均等田间纠纷，补齐低空农业复合型人才缺口。

（2026年度聊城市哲学社会科学规划专项课题阶段性研究成果，课题编号：NDKT2026095）